想要转让健身房会籍卡,不管什么原因商家都要收取20%的手续费,这样做合理吗?在家政APP服务平台下单,服务过程出现损害,平台可以不承担赔偿责任以及任何责任分担义务吗?在电商平台下单成功后,商家一概不支持退改,合理吗?浙江省市场监管局给出了答案,这些条款都涉嫌经营者利用合同格式条款免除自身责任,加重消费者责任,排除消费者主要权利,也就是我们俗称的“霸王条款”。
10月23日,浙江省市场监管局召开全省消费合同格式条款治理情况通报会,面向社会公众通报2024年浙江省消费合同格式条款治理情况,公布浙江省消费领域热点行业典型不公平合同格式条款,发布2024年浙江省制定的合同示范文本。其中,新兴、热点领域的18条典型不公平合同格式条款予以公布,涉及医美、健身、家政等8个热点行业。
据悉,为进一步规范合同格式条款,保障消费者合法权益,今年以来,浙江在全省开展新兴、热点领域合同格式条款专项治理,以“霸王条款”整治为“小切口”,推动消费领域合同纠纷的“大治理”。此次专项治理覆盖医疗美容、运动健身、家政服务、平台消费、及时配送、旅游出行、研学培训、留学中介等消费领域的八个热点行业。
专项治理行动中,全省各地市场监管部门综合运用行政建议等措施,对审查发现使用“问题”格式条款的214家经营主体逐家开展行政约谈,指导整改“问题”格式条款861条,依法清除“霸王条款”179条,实现“问题”格式条款全部闭环处置。
据了解,此次专项治理的排摸渠道更广,收集合同途径更多、类型更全。浙江省市场监管局积极对接省消费者权益保护委员会、省高院、省有关行业主管部门等单位,聚焦当前消费领域合同纠纷、消费投诉、媒体曝光集中和消费者反映强烈的行业,采取“线上+线下”形式广泛收集热点行业的问题格式合同,既通过属地市场监管干部实地上门收集,又对浙江省合同格式条款备案公示系统、经营主体官方网站、微信小程序、APP等网络消费合同文本实施线上采集。收集的合同格式条款覆盖用户协议、服务协议、通知、声明、店堂告示、隐私条款、免责说明等各种类型。
在此次审查工作中,浙江省市场监管局运用数字化手段大大提升了审查效率,依托“浙江合同在线”数字化应用,打造“消费类合同体检仪”功能,借力格式合同疑似“霸王条款”智能识别系统,成功识别非复杂性“问题”合同284份,非复杂性“问题”格式条款的513条,识别精准度和时效性大幅提升。浙江省市场监管局还借此次治理契机,进一步丰富了“合同订立条款提示警示库”,新增公示建议订立条款27条、禁止订立条款25条。
“我们此次专项治理工作建立了第三方专业团队审查机制,依托专业法律机构和顾问力量,从法律层面甄别不公平条款性质、评析霸王条款、厘清问题点位,有针对性地做好释法析理、提出处理建议。”浙江省市场监管局市场合同处负责人表示,该局将及时向社会发布常见的典型不公平合同格式条款,附上专家点评,让消费者更直观地读懂内容,提高警惕。
在强化行政监管,严查“问题”合同格式条款的同时,浙江省市场监管局还强化行政指导制修订合同示范文本。围绕“社会关注的焦点”“消费者投诉的热点”和“政府监管的难点”问题,该局配合指导行业主管部门、行业组织持续推进合同示范文本制定修订工作,不断丰富示范文本种类。
记者在通报会上获悉,在装饰装修领域,浙江省市场监管局指导省建筑装饰行业协会联合制定发布了《浙江省家庭居室装饰装修全屋定制合同》《浙江省家庭居室装饰装修智能家居定制合同》两个合同示范文本。在校园食品安全领域,省市场监管局和省教育厅联合制定发布了《高等教育学校食堂承包(委托)经营合同》《学校食堂委托管理服务合同》两个合同示范文本。在交通运输领域,省市场监管局联合省交通运输厅制定发布了《浙江省网络预约出租汽车租赁合同》《浙江省小微型客车租赁合同》两个合同示范文本。
“参照合同示范文本订立合同,不仅有利于保障合同各方当事人权益,避免产生合同纠纷,还有利于节约合同各方当事人的时间和经济成本、规范签约履约行为,提升交易安全。”浙江省市场监管局市场合同处负责人表示,“我们推广这些合同示范文本,也是给经营者、给行业提供范本,给他们参照使用提供便利,也督促他们合规经营,共同营造良好的消费环境。”
浙江省市场监管局有关负责人表示,未来,浙江市场监管部门将持续加强不公平合同格式条款行政监管,配合和指导行业主管部门、行业组织加大合同示范文本制定和推广力度,强化企业的合同履约和守法经营意识,打造守法守信的良好营商环境,有效维护合同公平和社会经济秩序。(窦皓)