【文本解读】

为健全以源头治理为核心的工业产品质量风险防范化解机制，以高水平的产品质量安全治理助力浙江经济社会高质量发展，浙江省市场监管局组织制订了《浙江省市场监督管理局关于优化工业产品质量监督抽查制度的意见》（以下简称《意见》）。

一、背景及依据

《质量强国建设纲要》提出要推进质量治理现代化，完善产品质量监督抽查制度，推行“即抽、即检、即报告、即处置”工作模式，及时发现、精准处理质量安全问题，推动实施快速检验机制等。《市场监管总局关于进一步改进和加强产品质量监督抽查工作的意见》提出，要完善监督抽查方式方法、制度机制，建立健全适应新时代产品质量安全监管需要的监督抽查体系和工作机制，积极探索可复制可推广的监督抽查经验做法。省政府办公厅印发的《全省消费品质量提升行动方案》提出，要综合运用监督抽查等手段，压实生产销售单位质量安全主体责任。当前，产品质量监督抽查工作还存在覆盖面不全、时效性不强、精准度不高、威慑力不足等突出问题，优化工业产品质量监督抽查制度是积极破局、主动适应产品质量监管新形势新要求的必然之举。通过调研论证，组织相关行业协会、企业代表座谈交流，并向社会公开征求意见，最终形成《浙江省市场监督管理局关于优化工业产品质量监督抽查制度的意见》。

二、主要内容

主要包括四方面16项内容。

一是优化抽查机制设计，提升覆盖面靶向性。制定建立产品循环池、专项抽查跟踪问效、探索评价性抽查（风险速筛）3项举措。

二是优化抽查业务流程，穿透产品质量责任。制定融风险管理于监督抽查、探索抽查技术研发应用、市场准入与抽查双向赋能、强化标准制定和实施、提升质量执法威慑、强化产品质量提升服务、实施信用约束惩戒等7项举措。

三是优化网抽组织方式，强化网销产品质量监管。制定加大网抽力度、探索检监联动、平台监管协同3项举措。

四是优化省域抽查统筹，增强协同共治效力。制定统筹联动处置、统筹数字智治、统筹协同共治3项举措，省市县联动优化抽查处置模式和抽查协同机制，积极推进市场监管数字政府2.0建设，一体推动监督抽查制度优化与产品风险防控体系改革。

《意见》附评价性抽查（风险速筛）工作指引，明确了评价性抽查（风险速筛）工作的一般步骤，包括制定细则、快速采样、快速检测、分类处置、全程可溯等，为省市县联动探索风险速筛明确工作思路和基本方向。

三、特色亮点

一是坚持改革创新。推进市场监管数字政府2.0建设，融合产品质量安全风险防控体系改革，通过完善机制、优化流程、统筹资源、创新技术，着力构建风险感知灵敏、质量责任穿透、监管效能提升、社会协同共治的监督抽查工作体系。

二是坚持整体协同。秉持“整体市监”理念，将产品抽查与质量发展、标准认证、执法稽查、网络监管、信用监管、广告监管、价竞监管等协同联动，省市县联动推进、同题共答。

三是坚持注重实效。顺应平台经济发展趋势，立足合规指导工作内核，探索实施评价性抽查（风险速筛）、检监联动、平台监管协同等新工作模式，主动攻坚破难，务求取得监管实效。

适用范围：《浙江省市场监督管理局关于优化工业产品质量监督抽查制度的意见》适用于浙江省范围内的市场监管领域工业产品质量监督抽查工作。

解读机关：浙江省市场监督管理局

电话：0571-89761432