各市、县(市、区)市场监督管理局、公安局:
现将《市场监管总局 公安部关于印发〈传统工艺市场“打假清源”联合执法行动工作方案〉的通知》(以下简称《方案》)转发给你们,并结合我省实际,提出以下贯彻落实要求,请一并遵照执行。
一、提高政治站位,迅速动员部署
各地市场监管、公安部门要充分认识当前传统工艺市场“假证书、假机构、假产品、假网站”等突出问题的严重危害性,切实增强开展联合执法行动的责任感和紧迫感。要将此次行动作为规范市场秩序、维护消费者权益、促进行业健康发展的重要抓手,结合本地实际细化工作措施,明确责任分工、时间节点和工作要求,全面启动联合执法行动。
二、聚焦突出问题,实施精准打击
各地要紧紧围绕《方案》明确的四类重点对象、四类重点行为、六项重点任务,结合本地区传统工艺产业特点和市场状况,进一步细化整治重点。
(一)紧盯源头治理。对辖区内珠宝玉石、贵金属、红木、陶瓷等传统工艺品集中交易市场、产业集聚区、电商直播基地等重点区域开展拉网式排查,摸清底数,畅通投诉举报渠道,深挖伪造、买卖检测报告的黑窝点、黑中介线索。公安机关要主动出击,对重大线索提前介入、联合侦办。
(二)加强生产销售领域监管。加强对传统工艺生产、销售单位监督检查,督促其建立质量安全管理制度,严格落实主体责任。加大对销售场所的排查力度,依法查处假冒产品、标识不符、假冒注册商标、虚假营销等违法行为。
(三)强化网络乱象整治。市场监管部门要会同公安部门,利用信息化手段加强对网络交易平台、社交平台、直播平台的日常监测,重点监测“包过”“免送样”“直过出证”等违规关键词,对虚假网站、冒用资质等行为及时固定证据、依法关停或处罚。
(四)规范检验检测行为。各地市场监管部门要对辖区内所有涉及传统工艺品的检验检测机构进行全覆盖监督检查,重点核查是否存在超范围出报告、不实报告、虚假报告等行为。对违规机构依法从严处理,依法吊销资质;涉嫌犯罪的,一律移送公安机关。
(五)严查典型案件。各市要力争查办一批有影响力的典型案件,依法严惩违法主体。对跨区域、团伙化案件,要及时上报省市场监管局、省公安厅,由省级层面统筹开展集群战役。
三、加强协同联动,形成执法合力
各地市场监管、公安部门要建立健全信息共享、线索移送、联合调查、联合办案等工作机制,指定专人负责对接,确保行政执法、刑事司法全链条高效衔接。对于重大复杂案件,综合运用提级侦办、挂牌督办等方式予以重点打击。省市场监管局、省公安厅将适时对各地行动开展情况进行指导。
市场监管部门:负责查处产品质量、商业宣传、检验检测等方面的违法行为;加强对检验检测机构的监督管理;督促各类网络平台严格落实主体责任,加强入驻商家审核管理。
公安部门:依法打击假冒注册商标以及生产、销售伪劣产品犯罪;依法打击制售假冒检测报告、证书,伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章,伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章,以及利用假冒检测报告、证书实施诈骗等违法犯罪行为;组织清理相关网上违法有害信息。
四、注重标本兼治,构建长效机制
各地要坚持边整治、边总结、边提升。在集中整治的同时,要指导督促传统工艺品生产销售单位、检验检测机构、网络交易平台落实主体责任,完善内部管理制度。鼓励有条件的地区探索建立本地传统工艺品检测报告信息公示平台或查询核验通道。要充分发挥行业协会自律作用,引导经营主体诚信经营。加强宣传引导,通过发布消费警示、曝光典型案例、组织真假辨别科普活动等方式,提升消费者识假辨假能力,营造社会共治良好氛围。
五、明确时间节点,确保工作实效
各地市场监管、公安部门要指定专人负责行动信息的汇总上报工作。请于4月26日前报送本地区排查检查计划及联络员名单;于6月20日前报送联合执法行动全面总结及长效机制建设情况。重大案件、重要线索及工作中遇到的突出问题,请及时分别上报省市场监管局、省公安厅。
附件1:传统工艺市场“打假清源”联合执法行动工作责任分工表
附件2:市场监管总局公安部关于印发《传统工艺市场“打假清源”联合执法行动工作方案》的通知.pdf
浙江省市场监督管理局 浙江省公安厅
2026年4月22日
(此件公开发布)
附件
传统工艺市场“打假清源”联合执法行动
工作责任分工表
序号 | 工作任务 | 任务内容 | 责任单位 |
1 | 坚决铲断制假源头与利益链条 | 深挖彻查伪造珠宝首饰等传统工艺品检测报告的“黑作坊”“黑窝点”“黑中介”线索,依法严厉打击违法犯罪行为,斩断犯罪利益链条。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处、登记注册处),省公安厅(治安管理总队、环食药侦总队、刑侦总队、技侦总队、网安总队) |
针对跨区域、团伙化作案特点,强化情报研判和联合执法,组织开展集中收网行动,摧毁违法犯罪团伙网络。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处),省公安厅(治安管理总队、环食药侦总队、刑侦总队) | ||
2 | 严格规范生产销售行为 | 加强对珠宝首饰等传统工艺品生产、销售单位的监督检查,督促其建立质量安全管理制度,落实质量安全主体责任。 | 省市场监管局(产品监管处) |
加大对实体销售场所的检查力度,依法查处制售假冒伪劣产品、标识不符、假冒注册商标、虚假营销等违法犯罪行为。 | 省市场监管局(执法稽查处、产品监管处、广告处、价竞分局),省公安厅(环食药侦总队、刑侦总队) | ||
3 | 集中整治网络营销乱象 | 指导督促网络交易平台严格落实主体责任,加强入驻商家审核,对平台内经营者资质条件、产品质量、证书标志等内容严格审核管理,及时总结相关网络关键词、关键特征变化规律,搭建预警监测模型,针对性加强巡查监测、清理整治,对违规商品信息及时下架屏蔽。 | 省市场监管局(网监分局、广告处) |
依法查处网络交易活动中的虚假营销、制假售假等违法犯罪行为,着力治理利用算法、人工智能等技术手段造假等突出问题。 | 省市场监管局(网监分局、执法稽查处、广告处、价竞分局、产品监管处),省公安厅(环食药侦总队、刑侦总队) | ||
4 | 加强检验检测机构监管 | 组织开展对珠宝首饰等传统工艺品检验检测机构的专项监督检查,重点检查其资质条件持续符合性、检测过程规范性、检测报告真实性,规范检测报告的格式内容和使用范围,严禁违规出具鉴定证书。 | 省市场监管局(合格评定处) |
严厉打击超出资质认定范围、不按标准进行检验检测、伪造数据结果、出具不实、虚假检测报告等违法犯罪行为,依法从严处理,直至撤销资质;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处),省公安厅(刑侦总队) | ||
5 | 强化行政执法与刑事司法衔接 | 建立检验检测领域行刑衔接机制,明确立案追诉标准、案件移送程序,加强沟通协调,做好信息共享和执法联动,强化联合办案,提升办案效能,确保行政执法、刑事司法全链条高效衔接,形成打击合力。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处),省公安厅(治安总队、刑侦总队、环食药侦总队、法制总队) |
各级公安机关对市场监管部门按照程序移送涉嫌犯罪的案件,要及时调查核实,并依法作出立案或者不予立案的决定。对情节严重、辐射面广、社会影响大的重大案件,综合运用提级侦办、挂牌督办、异地查办、集群战役等方式予以重点打击,依法从严整治突出违法犯罪。 | 省公安厅(治安总队、刑侦总队、环食药侦总队) | ||
6 | 健全长效治理机制 | 夯实法治建设根基,完善网络测评、检验检测等监管制度。强化信用监管,推动建立检验检测、直播营销等从业人员信用记录,依法依规实施失信惩戒。 | 省市场监管局(合格评定处、法规处、信用监管处、网监分局) |
提升技术能力,完善珠宝首饰等传统工艺品检测鉴定技术和标准方法,推动新产品、新技术、新工艺研发应用。 | 省市场监管局(合格评定处、标准化处) | ||
强化信息公示,建立珠宝首饰等传统工艺品检测报告信息归集公示机制,便利消费者查询核验。加强行业自律,支持行业协会建立健全行业自律规范和诚信体系,引导经营主体规范经营。 | 省市场监管局(合格评定处) |
各市、县(市、区)市场监督管理局、公安局:
现将《市场监管总局 公安部关于印发〈传统工艺市场“打假清源”联合执法行动工作方案〉的通知》(以下简称《方案》)转发给你们,并结合我省实际,提出以下贯彻落实要求,请一并遵照执行。
一、提高政治站位,迅速动员部署
各地市场监管、公安部门要充分认识当前传统工艺市场“假证书、假机构、假产品、假网站”等突出问题的严重危害性,切实增强开展联合执法行动的责任感和紧迫感。要将此次行动作为规范市场秩序、维护消费者权益、促进行业健康发展的重要抓手,结合本地实际细化工作措施,明确责任分工、时间节点和工作要求,全面启动联合执法行动。
二、聚焦突出问题,实施精准打击
各地要紧紧围绕《方案》明确的四类重点对象、四类重点行为、六项重点任务,结合本地区传统工艺产业特点和市场状况,进一步细化整治重点。
(一)紧盯源头治理。对辖区内珠宝玉石、贵金属、红木、陶瓷等传统工艺品集中交易市场、产业集聚区、电商直播基地等重点区域开展拉网式排查,摸清底数,畅通投诉举报渠道,深挖伪造、买卖检测报告的黑窝点、黑中介线索。公安机关要主动出击,对重大线索提前介入、联合侦办。
(二)加强生产销售领域监管。加强对传统工艺生产、销售单位监督检查,督促其建立质量安全管理制度,严格落实主体责任。加大对销售场所的排查力度,依法查处假冒产品、标识不符、假冒注册商标、虚假营销等违法行为。
(三)强化网络乱象整治。市场监管部门要会同公安部门,利用信息化手段加强对网络交易平台、社交平台、直播平台的日常监测,重点监测“包过”“免送样”“直过出证”等违规关键词,对虚假网站、冒用资质等行为及时固定证据、依法关停或处罚。
(四)规范检验检测行为。各地市场监管部门要对辖区内所有涉及传统工艺品的检验检测机构进行全覆盖监督检查,重点核查是否存在超范围出报告、不实报告、虚假报告等行为。对违规机构依法从严处理,依法吊销资质;涉嫌犯罪的,一律移送公安机关。
(五)严查典型案件。各市要力争查办一批有影响力的典型案件,依法严惩违法主体。对跨区域、团伙化案件,要及时上报省市场监管局、省公安厅,由省级层面统筹开展集群战役。
三、加强协同联动,形成执法合力
各地市场监管、公安部门要建立健全信息共享、线索移送、联合调查、联合办案等工作机制,指定专人负责对接,确保行政执法、刑事司法全链条高效衔接。对于重大复杂案件,综合运用提级侦办、挂牌督办等方式予以重点打击。省市场监管局、省公安厅将适时对各地行动开展情况进行指导。
市场监管部门:负责查处产品质量、商业宣传、检验检测等方面的违法行为;加强对检验检测机构的监督管理;督促各类网络平台严格落实主体责任,加强入驻商家审核管理。
公安部门:依法打击假冒注册商标以及生产、销售伪劣产品犯罪;依法打击制售假冒检测报告、证书,伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章,伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章,以及利用假冒检测报告、证书实施诈骗等违法犯罪行为;组织清理相关网上违法有害信息。
四、注重标本兼治,构建长效机制
各地要坚持边整治、边总结、边提升。在集中整治的同时,要指导督促传统工艺品生产销售单位、检验检测机构、网络交易平台落实主体责任,完善内部管理制度。鼓励有条件的地区探索建立本地传统工艺品检测报告信息公示平台或查询核验通道。要充分发挥行业协会自律作用,引导经营主体诚信经营。加强宣传引导,通过发布消费警示、曝光典型案例、组织真假辨别科普活动等方式,提升消费者识假辨假能力,营造社会共治良好氛围。
五、明确时间节点,确保工作实效
各地市场监管、公安部门要指定专人负责行动信息的汇总上报工作。请于4月26日前报送本地区排查检查计划及联络员名单;于6月20日前报送联合执法行动全面总结及长效机制建设情况。重大案件、重要线索及工作中遇到的突出问题,请及时分别上报省市场监管局、省公安厅。
附件1:传统工艺市场“打假清源”联合执法行动工作责任分工表
附件2:市场监管总局公安部关于印发《传统工艺市场“打假清源”联合执法行动工作方案》的通知.pdf
浙江省市场监督管理局 浙江省公安厅
2026年4月22日
(此件公开发布)
附件
传统工艺市场“打假清源”联合执法行动
工作责任分工表
序号 | 工作任务 | 任务内容 | 责任单位 |
1 | 坚决铲断制假源头与利益链条 | 深挖彻查伪造珠宝首饰等传统工艺品检测报告的“黑作坊”“黑窝点”“黑中介”线索,依法严厉打击违法犯罪行为,斩断犯罪利益链条。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处、登记注册处),省公安厅(治安管理总队、环食药侦总队、刑侦总队、技侦总队、网安总队) |
针对跨区域、团伙化作案特点,强化情报研判和联合执法,组织开展集中收网行动,摧毁违法犯罪团伙网络。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处),省公安厅(治安管理总队、环食药侦总队、刑侦总队) | ||
2 | 严格规范生产销售行为 | 加强对珠宝首饰等传统工艺品生产、销售单位的监督检查,督促其建立质量安全管理制度,落实质量安全主体责任。 | 省市场监管局(产品监管处) |
加大对实体销售场所的检查力度,依法查处制售假冒伪劣产品、标识不符、假冒注册商标、虚假营销等违法犯罪行为。 | 省市场监管局(执法稽查处、产品监管处、广告处、价竞分局),省公安厅(环食药侦总队、刑侦总队) | ||
3 | 集中整治网络营销乱象 | 指导督促网络交易平台严格落实主体责任,加强入驻商家审核,对平台内经营者资质条件、产品质量、证书标志等内容严格审核管理,及时总结相关网络关键词、关键特征变化规律,搭建预警监测模型,针对性加强巡查监测、清理整治,对违规商品信息及时下架屏蔽。 | 省市场监管局(网监分局、广告处) |
依法查处网络交易活动中的虚假营销、制假售假等违法犯罪行为,着力治理利用算法、人工智能等技术手段造假等突出问题。 | 省市场监管局(网监分局、执法稽查处、广告处、价竞分局、产品监管处),省公安厅(环食药侦总队、刑侦总队) | ||
4 | 加强检验检测机构监管 | 组织开展对珠宝首饰等传统工艺品检验检测机构的专项监督检查,重点检查其资质条件持续符合性、检测过程规范性、检测报告真实性,规范检测报告的格式内容和使用范围,严禁违规出具鉴定证书。 | 省市场监管局(合格评定处) |
严厉打击超出资质认定范围、不按标准进行检验检测、伪造数据结果、出具不实、虚假检测报告等违法犯罪行为,依法从严处理,直至撤销资质;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处),省公安厅(刑侦总队) | ||
5 | 强化行政执法与刑事司法衔接 | 建立检验检测领域行刑衔接机制,明确立案追诉标准、案件移送程序,加强沟通协调,做好信息共享和执法联动,强化联合办案,提升办案效能,确保行政执法、刑事司法全链条高效衔接,形成打击合力。 | 省市场监管局(执法稽查处、合格评定处),省公安厅(治安总队、刑侦总队、环食药侦总队、法制总队) |
各级公安机关对市场监管部门按照程序移送涉嫌犯罪的案件,要及时调查核实,并依法作出立案或者不予立案的决定。对情节严重、辐射面广、社会影响大的重大案件,综合运用提级侦办、挂牌督办、异地查办、集群战役等方式予以重点打击,依法从严整治突出违法犯罪。 | 省公安厅(治安总队、刑侦总队、环食药侦总队) | ||
6 | 健全长效治理机制 | 夯实法治建设根基,完善网络测评、检验检测等监管制度。强化信用监管,推动建立检验检测、直播营销等从业人员信用记录,依法依规实施失信惩戒。 | 省市场监管局(合格评定处、法规处、信用监管处、网监分局) |
提升技术能力,完善珠宝首饰等传统工艺品检测鉴定技术和标准方法,推动新产品、新技术、新工艺研发应用。 | 省市场监管局(合格评定处、标准化处) | ||
强化信息公示,建立珠宝首饰等传统工艺品检测报告信息归集公示机制,便利消费者查询核验。加强行业自律,支持行业协会建立健全行业自律规范和诚信体系,引导经营主体规范经营。 | 省市场监管局(合格评定处) |