一、工商局概况

浙江省工商行政管理局是省政府主管市场监督管理和行政执法工作的直属机构。工商部门实行省以下垂直管理，全省设11个市局，89个县级局，29个分局，工商所625个。核定编制15472名（其中行政编制2211名，工商所专项编制12963名，后勤服务人员编制292名，纪检编制6名），实有在职人员14171人。

（一）主要职能

1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作，组织实施国家工商行政管理的法律、法规和政策，起草有关地方性法规、规章草案，制定本省工商行政管理制度和政策。

2、负责各类企业、合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、负责依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、负责监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全，组织实施食品流通许可工作，组织查处侵犯消费者权益案件，开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5、负责查处违法直销和传销案件，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、依法承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同条款备案，监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

10、组织实施商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，推荐中国驰名商标，加强省著名商标的组织认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的保护。

11、组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13、对省以下工商行政管理系统实行垂直管理，开展与工商行政管理有关的对外交流与合作。

14、承办省政府交办的其他事项。

（二）部门决算单位构成

工商局2012年度部门决算共包含本级决算和下属单位决算共5个，其中：行政单位1个，事业单位4个。

二、工商局2012年部门决算情况说明

（一）2012年部门总收支决算情况

2012年当年收入合计12145.36万元，其中：财政拨款10345.66万元，专户资金529.01万元，事业单位经营收入779.78万元，其他收入490.91万元。2012年用事业基金弥补收支差额65.43万元，上年结转4299.30万元。2012年部门累积可用收入总计16510.09万元。

2012年当年总支出13556.53万元，其中：一般公共服务支出12466.05万元，教育支出98.63万元，社会保障和就业支出609.84万元，医疗卫生支出154.20万元，住房保障支出218.15万元，其他支出9.66万元。

结转下年2953.56万元（含决算结余分配）。

（二）2012年部门财政拨款支出决算情况

当年财政拨款支出11574.51万元，全部为公共预算财政拨款支出。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出10597.19万元，社会保障和就业支出609.84万元，医疗卫生支出139.67万元，住房保障支出218.15万元，其他支出9.66万元。

2.按支出用途分类，包括基本支出4598.05万元，项目支出6976.46万元。

（三）部门“三公”经费公共财政预算拨款支出情况

2012年“三公”经费公共财政预算拨款支出决算532.83万元，其中：因公出国（境）费支出130.39万元，占24.47%；公务接待费支出214.52万元，占40.26%；公务用车购置及运行费支出187.92万元，占35.27%。

2013年“三公”经费公共财政预算拨款支出预算485万元，其中：因公出国（境）费支出120万元，占24.74%；公务接待费支出182万元，占37.53%；公务用车购置及运行费支出183万元，占37.73%。

三、名词解释

1.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金：财政部门在银行开设的用于核算和反映政府非税收入以及其他需要专户管理的资金。

3.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

5.用事业基金弥补收支差额：是事业单位在当年收入不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

6.上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

7.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.“三公”经费:包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

11.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

12.教育支出：反映政府教育事务支出。有关具体事务包括教育行政管理、学前教育、小学教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、初等职业教育、中专教育、技校教育、职业高中教育、高等职业教育、广播电视教育、留学生教育、特殊教育、干部继续教育、教育机关服务等。

13.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

14.医疗卫生支出：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

15.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

16.其他支出：反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

表02