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潘海生委员：
您在省政协十二届四次会议上提出的《关于建立“中国食物过敏安全研究中心”的建议》（第717号提案）收悉。经会商相关部门及专家学者，现答复如下：
一、我省食品安全监管取得的成绩
近年来，全省上下认真学习贯彻习近平总书记“四个最严”的重要指示精神，统筹抓好责任落实、体系建设和能力提升等工作，食品安全总体形势稳中向好，没有发生重大食品安全事故。在国务院食品安全工作考核中连续四年获评A级并名列前茅，群众满意度连续六年提升，为建设社会主义现代化示范先行省提供了有力的保障。
（一）责任落实有力度。省市县三级全部建立食品安全工作政府一把手领导机制，率先实现省级食品安全市县全覆盖。同时，将食品安全责任制落实情况列为省委巡视和省委、省政府督查重要内容，进一步压实了地方属地责任和部门监管责任。
（二）坚守底线有作为。全省主要农产品省级监测合格率98%以上、食品评价性抽检合格率98%以上，2020年共查处食品安全违法案件1.5万件，罚没款1.21亿元，移送司法机关326件，案件数量占全国1/10，移送追刑案件占全国近1/3。
（三）数字治理有成效。树立“整体智治、唯实惟先”理念，加快数字赋能食品安全监管现代化，成立专班开发建设上线食品安全综合治理数字化协同应用“12+1”应用场景，开发上线“浙冷链”、“浙食链”，全省超过2.7万家单位接入数字化应用平台，初步构建了食品安全精密智控体系。
（四）民生实事有突破。紧紧抓住群众的操心事、烦心事、揪心事，高质量建成学校阳光厨房3277家、农村放心家宴896家、城乡放心农贸市场483家，食品安全群众满意度达85.9，创历史新高。
二、我省食品过敏安全相关工作情况
根据您提出的《关于建立“中国食物过敏安全研究中心”的建议》内容，我们在广泛调研、多方了解的基础上，邀请省卫生健康委、省科技厅相关处室负责人以及我省相关领域专家学者专题进行了会商。
（一）食物过敏研究现状。浙江作为我国的经济强省，针对食物过敏安全问题，浙江大学医学院儿童医院等医疗机构已经开展食物过敏性疾病的诊治，建立诊断平台和诊断体系，主导制定和参与制定食物过敏相关疾病的诊断和治疗方案。浙江工商大学、浙江大学、中国计量大学等在食物过敏科研方面做了积极的探索和尝试，具备了扎实的研究基础并取得了显著的实绩。
（二）相关研究中心建设情况。目前，我省科研领域研究中心的主管部门为省科技厅。按照“优化结构、提升层次、强化优势、动态管理”的原则，省科技厅建立工程技术研究中心（又称省级重点实验室）制度，集聚和培养优秀科研人才，组织开展基础研究和应用基础研究，开展高水平学术交流，推进科技成果转化应用。目前已经建有工程技术研究中心402家，涵盖了工业、医疗、环境等多领域。其中，涉及食品的有浙江省食品安全重点实验室、浙江省食品微生物技术研究重点实验室等8家，而浙江工商大学、浙江大学、中国计量大学等食物过敏研究相关的实验室已涵盖其中。
（三）食物过敏预防相关工作。食物过敏是一个全球性的食品安全以及公共卫生问题，国外发达国家、我国专家学者普遍认为：目前避免摄入致敏物质是防治食物过敏的唯一有效途径，实施食品致敏物质标签制度是避免食物过敏的有效措施。结合我省食品安全监管和产业发展需要，我省卫生健康委积极推进国家GB7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的修订，拟将致敏物质的标识方式由推荐性标识内容修订为强制性条款。浙江大学儿童医院与浙江省疾控中心于2018年联合开展《牛奶蛋白过敏婴幼儿膳食营养指导》标准制定的前期研究相关工作。
三、下一步工作
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高食物过敏安全认识，加大食物过敏宣传，扶持食物过敏研究，确保公众食物过敏安全。
一是将食物过敏领域专家纳入全省专家智库。食品安全专家委员会是省政府食品安全领域专家智库，参与食品安全相关政策法规、重大项目、年度重点工作安排的咨询、论证、评审，以及食品安全科普宣传、教育培训、学术交流等工作。省食药安办计划在今年食品安全专家委员会换届中加入食品过敏领域专家，发挥专家在参政议政、科普宣传等方面的作用，提升政府部门、公众对食品过敏安全的重视。
二是加大食物过敏宣传教育。借助食品安全宣传周、世界食品安全日等活动载体，充分发挥我省食物过敏专家资源，广泛开展食物过敏宣传，提升公众食物过敏认知和预防过敏能力。根据GB7718修订进程，开展食品生产企业致敏物质标注相关业务培训和指导，引导食品生产企业规范标注。
三是配合国家做好食物过敏基础研究。国家食品安全风险评估中心今年拟在全国范围内开展中国社区人群食物过敏横断面问卷研究，全面了解不同人群食物过敏的患病情况和过敏食物分布，获得中国代表性人群食物过敏现状，为修订国家食物过敏标识清单提供数据支持和食物过敏风险管理提供科学依据。我省卫生健康部门将积极配合国家参与该项研究项目，建立浙江省人群食物过敏相关基础性信息，为后续食物过敏相关政策出台建立夯实、科学的数据基础。
四是依托现有资源开展食品过敏研究。从食品安全角度，食物过敏相关领域专家及科研机构已纳入省重点实验室范围，下一步将鼓励相关科研院所依托现有资源继续开展相关研究。此外，从疾病预防角度，省疾病预防中心认为食品过敏研究需要依托医院临床监测，建议建立以医学机构为主，疾控、高校等科研院所共同参与的联合体。
感谢您对食品安全监管工作的关心和支持，欢迎您在今后的工作中继续对我们的工作提出宝贵意见建议。
浙江省市场监督管理局
2021年6月7日
（此件公开发布）
| 索引号： | 002482410/2021-677234 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 公开日期： | 2021-10-12 |
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潘海生委员：
您在省政协十二届四次会议上提出的《关于建立“中国食物过敏安全研究中心”的建议》（第717号提案）收悉。经会商相关部门及专家学者，现答复如下：
一、我省食品安全监管取得的成绩
近年来，全省上下认真学习贯彻习近平总书记“四个最严”的重要指示精神，统筹抓好责任落实、体系建设和能力提升等工作，食品安全总体形势稳中向好，没有发生重大食品安全事故。在国务院食品安全工作考核中连续四年获评A级并名列前茅，群众满意度连续六年提升，为建设社会主义现代化示范先行省提供了有力的保障。
（一）责任落实有力度。省市县三级全部建立食品安全工作政府一把手领导机制，率先实现省级食品安全市县全覆盖。同时，将食品安全责任制落实情况列为省委巡视和省委、省政府督查重要内容，进一步压实了地方属地责任和部门监管责任。
（二）坚守底线有作为。全省主要农产品省级监测合格率98%以上、食品评价性抽检合格率98%以上，2020年共查处食品安全违法案件1.5万件，罚没款1.21亿元，移送司法机关326件，案件数量占全国1/10，移送追刑案件占全国近1/3。
（三）数字治理有成效。树立“整体智治、唯实惟先”理念，加快数字赋能食品安全监管现代化，成立专班开发建设上线食品安全综合治理数字化协同应用“12+1”应用场景，开发上线“浙冷链”、“浙食链”，全省超过2.7万家单位接入数字化应用平台，初步构建了食品安全精密智控体系。
（四）民生实事有突破。紧紧抓住群众的操心事、烦心事、揪心事，高质量建成学校阳光厨房3277家、农村放心家宴896家、城乡放心农贸市场483家，食品安全群众满意度达85.9，创历史新高。
二、我省食品过敏安全相关工作情况
根据您提出的《关于建立“中国食物过敏安全研究中心”的建议》内容，我们在广泛调研、多方了解的基础上，邀请省卫生健康委、省科技厅相关处室负责人以及我省相关领域专家学者专题进行了会商。
（一）食物过敏研究现状。浙江作为我国的经济强省，针对食物过敏安全问题，浙江大学医学院儿童医院等医疗机构已经开展食物过敏性疾病的诊治，建立诊断平台和诊断体系，主导制定和参与制定食物过敏相关疾病的诊断和治疗方案。浙江工商大学、浙江大学、中国计量大学等在食物过敏科研方面做了积极的探索和尝试，具备了扎实的研究基础并取得了显著的实绩。
（二）相关研究中心建设情况。目前，我省科研领域研究中心的主管部门为省科技厅。按照“优化结构、提升层次、强化优势、动态管理”的原则，省科技厅建立工程技术研究中心（又称省级重点实验室）制度，集聚和培养优秀科研人才，组织开展基础研究和应用基础研究，开展高水平学术交流，推进科技成果转化应用。目前已经建有工程技术研究中心402家，涵盖了工业、医疗、环境等多领域。其中，涉及食品的有浙江省食品安全重点实验室、浙江省食品微生物技术研究重点实验室等8家，而浙江工商大学、浙江大学、中国计量大学等食物过敏研究相关的实验室已涵盖其中。
（三）食物过敏预防相关工作。食物过敏是一个全球性的食品安全以及公共卫生问题，国外发达国家、我国专家学者普遍认为：目前避免摄入致敏物质是防治食物过敏的唯一有效途径，实施食品致敏物质标签制度是避免食物过敏的有效措施。结合我省食品安全监管和产业发展需要，我省卫生健康委积极推进国家GB7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的修订，拟将致敏物质的标识方式由推荐性标识内容修订为强制性条款。浙江大学儿童医院与浙江省疾控中心于2018年联合开展《牛奶蛋白过敏婴幼儿膳食营养指导》标准制定的前期研究相关工作。
三、下一步工作
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高食物过敏安全认识，加大食物过敏宣传，扶持食物过敏研究，确保公众食物过敏安全。
一是将食物过敏领域专家纳入全省专家智库。食品安全专家委员会是省政府食品安全领域专家智库，参与食品安全相关政策法规、重大项目、年度重点工作安排的咨询、论证、评审，以及食品安全科普宣传、教育培训、学术交流等工作。省食药安办计划在今年食品安全专家委员会换届中加入食品过敏领域专家，发挥专家在参政议政、科普宣传等方面的作用，提升政府部门、公众对食品过敏安全的重视。
二是加大食物过敏宣传教育。借助食品安全宣传周、世界食品安全日等活动载体，充分发挥我省食物过敏专家资源，广泛开展食物过敏宣传，提升公众食物过敏认知和预防过敏能力。根据GB7718修订进程，开展食品生产企业致敏物质标注相关业务培训和指导，引导食品生产企业规范标注。
三是配合国家做好食物过敏基础研究。国家食品安全风险评估中心今年拟在全国范围内开展中国社区人群食物过敏横断面问卷研究，全面了解不同人群食物过敏的患病情况和过敏食物分布，获得中国代表性人群食物过敏现状，为修订国家食物过敏标识清单提供数据支持和食物过敏风险管理提供科学依据。我省卫生健康部门将积极配合国家参与该项研究项目，建立浙江省人群食物过敏相关基础性信息，为后续食物过敏相关政策出台建立夯实、科学的数据基础。
四是依托现有资源开展食品过敏研究。从食品安全角度，食物过敏相关领域专家及科研机构已纳入省重点实验室范围，下一步将鼓励相关科研院所依托现有资源继续开展相关研究。此外，从疾病预防角度，省疾病预防中心认为食品过敏研究需要依托医院临床监测，建议建立以医学机构为主，疾控、高校等科研院所共同参与的联合体。
感谢您对食品安全监管工作的关心和支持，欢迎您在今后的工作中继续对我们的工作提出宝贵意见建议。
浙江省市场监督管理局
2021年6月7日
（此件公开发布）