关于联合开展产后母婴照料服务机构专项治理行动的通知
各市、县（市、区）市场监督管理局、卫生健康委（局）、公安局、民政局、住房和城乡建设局、商务局、消防救援支队（大队）：
近年来，随着人们对健康保健越来越重视，以“月子中心”为代表的产后母婴照料服务行业得以快速发展，但同时也出现场所卫生、非法行医、权益保障等突出问题，日益成为维护母婴健康安全的风险点。为进一步推动产后母婴照料服务机构规范发展，根据省领导批示要求，省市场监管局、省卫生健康委、省公安厅、省民政厅、省建设厅、省商务厅、省消防救援总队等部门将联合开展专项治理行动。有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于加强妇女儿童工作的重要论述，坚持源头治理、综合治理，坚持长短结合、标本兼治，强化经营者和行业主体责任、属地政府管理责任和部门监管责任，堵塞部门监管漏洞，推动行业自律发展，实现产后母婴照料服务行业规范化、常态化管理，全方位、全周期保障母婴健康安全，着力提升人民群众获得感。
二、主要任务
（一）摸清底数，分类治理。各地要全面摸排辖区内产后母婴照料服务相关机构情况，掌握实际从事产后母婴照料服务的市场主体名录，并通过省统一行政执法监管平台和掌上执法系统进行监管标签标注。针对产后母婴照料服务机构提供医疗行为的合规性以及消防安全、食品安全、疫情防控主体管理责任落实情况等进行专项检查，对违法违规经营行为进行集中整治。
（二）健全机制，规范管理。要落实属地政府责任，明确专项行动牵头部门，统一组织开展专项行动。要完善联合监管、信息共享等机制，实现对产后母婴照料服务机构的动态监管。要积极发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，及时发现问题隐患、回应社会关切。专项行动中发现违反相关法律、法规等有关规定的应及时处理，并通过政府或者部门信息平台公布查处情况。
（三）突出安全，营造氛围。各地要通过集中培训、专题宣讲、警示教育等多种形式，开展《母婴保健法》《消防法》《食品安全法》等法律法规和安全经营的宣传教育，提升产后母婴照料服务机构安全、合法经营意识。要落实产后母婴照料服务机构安全管理主体责任，机构工作人员和服务人员应按要求持证上岗，经营场所应当履行消防安全管理责任，确保食品健康安全，做好疫情预防和控制管理。
（四）行业自律，重点帮扶。指导成立产后母婴照料服务的专业性社团，积极发挥省家庭服务业协会等行业组织的积极作用，促进行业规范发展。要强化指导帮扶、信息通报与监管联动，通过依法开展信用评价等方式，促进行业健康规范发展。加强产后母婴照料服务相关标准制修订和宣贯落实，帮扶产后母婴照料服务机构提升服务质量。
三、实施步骤
按照总体推进和分阶段实施相结合，专项行动分为三个阶段进行。
（一）排查摸底（2021年3月-4月）：在属地政府统一领导下，对专项行动进行动员部署，集中开展排查摸底，确保摸清本辖区实际从事产后母婴照料服务的市场主体数量、资质证照、安全隐患、违法经营等情况。
（二）集中整治（2021年5月-7月）：各相关部门依据行动方案，统一开展联合执法、联合惩戒、联合督查等工作，加强产后母婴照料服务行业综合监管，查处曝光一批违法违规的典型案例，规范行业生产经营活动。
（三）总结提升（2021年8月）：对专项行动工作情况进行全面总结，提出持续深化行业健康发展的举措机制和制度，建立部门联合监管长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地要进一步提高政治站位，在当地政府的统一领导和部署下，把握时间节点、细化工作要求，认真落实属地责任、主体责任、监管责任，确保高质量完成各项目标任务。
（二）加强协同配合。各地要因地制宜建立由政府牵头，市场监管、卫生健康、公安、民政、住建、商务、消防救援等部门参与，联动协调、分工协作、齐抓共管的工作推进机制，分析研判形势任务，组织开展联合执法，推动任务落实。各设区市相关部门于2021年8月底前将本部门专项行动工作总结报送省级相关部门。
（三）加强宣传引导。要加强政策宣传引导，规范服务机构诚信守法经营，持续优化服务。要及时总结本地本行业领域治理情况和典型经验做法，加大对典型违法案件的曝光力度，营造良好的规范整治社会氛围。
（四）加强督导推进。省级各部门要坚持问题导向，加大对专项行动的督促检查，对行动进度慢、落实不坚决、成效不明显的要及时督促整改。要积极帮助基层解决需要跨部门、跨地区协调的问题，做到发现问题与解决问题并重。
联系人：省市场监管局刘冀，0571-89761315；省卫生健康委徐玮，0571-87709067；省公安厅程丹，0571-87286170；省民政厅戚铁云，0571-87050282；省建设厅陈晨，0571-81050847；省商务厅佟大行，0571-87051148；省消防救援总队黄剑，0571-85863582。
浙江省市场监督管理局 浙江省卫生健康委员会
浙江省公安厅浙江省民政厅
浙江省住房和城乡建设厅浙江省商务厅
浙江省消防救援总队
2021年3月18日
浙江省市场监督管理局办公室2020年3月18日印发