B
陈洪波委员：
您在省政协十三届一次会议上提出的《关于加快检验检测产业升级 赋能中小微企业高质量发展的建议》（547号提案）收悉。您在提案中强调检验检测是中小微企业高质量发展的重要支撑，分析了我省检验检测行业面临的问题和挑战，指出我省检验检测机构整体规模偏小、新兴产业领域检测技术能力储备不足、检验检测平台难以满足集群企业的服务需求，提出规模化、高质量、集约化发展三点建议，非常具有针对性、建议性，经商省发展改革委、省经信厅等会办单位，现答复如下：
一、前期工作情况及成效
检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业、生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。近年来，我省高度重视检验检测产业发展，将检验检测纳入全省“556”服务业产业体系，作为5大新兴服务业之一重点培育壮大，推动检验检测服务业做优做强、高质量发展。
一是持续深化检验检测集聚区建设。大力建设国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江），截至2022年底，杭州钱塘新区、宁波国家高新区、嘉兴科技城、绍兴滨海新区四个园区累计入驻检验检测机构405家，实现检验检测服务产值共85.45亿元，分别比2020年增长68.8%、71%。中科院中科检测公司、深检集团华东总部、中国信息通信院泰尔实验室、国检集团、中国特种设备检测研究院长三角分院等一批高新尖检验检测服务项目落户集聚区。在集聚区先后正式成立电子商务消费品、有色金属加工产品、特种金属结构材料等国家质检中心，建成物联网智能安防及交通产品、体育场馆及健身器材等国家质检中心。
二是大力推进新兴领域检测能力提升。在新能源汽车、氢能储运、半导体、生物医药等领域，加快检验检测能力建设。批准省特科院筹建氢能储运装备省级质检中心。宁波引进埃科汽车、SGS、信测检测、赛宝信息、华测检测等检测机构，助力汽车制造业延链强链，新能源汽车检测产业规模超1.5亿元。清华柔电院（嘉兴）完成柔性电子检测与分析平台建设，获批国家级重点实验室，成为国内首家具备柔性电子特色检测能力的实验室。嘉兴芯聚半导体检测服务有限公司打造集成电路公共测试检测平台。脉通医疗科技（嘉兴）有限公司测试中心获批浙江省首个医疗器械生产企业共享测试服务资源试点单位，为企业提供公共检测服务。
三是全力打造产业集群检测服务平台。围绕我省产业集群发展，积极布局国家、省级质检中心等高端检验检测服务平台。在海宁智能光伏产业集群，建成成立国家中低温太阳能光热利用产品质检中心；在嘉兴现代纺织与服装产业集群，建成成立服装辅料产品、毛针织品两个国家质检中心；在绍兴精细化工产业集群，建成国家纺织化学品质检中心；在杭州钱塘区生物医药与医疗器械产业集群，省药监局对接协调当地提供用地、预计投资 8.68 亿元，建设“浙江省生物医药创新公共服务平台”“长三角医疗器械检测评价与创新服务综合体”项目，为我省打造“万亩千亿”高端生物医药产业平台提供检验检测能力支撑。
四是全面优化质量基础设施“一站式”服务。集成发挥计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施作用，统筹推进质量基础设施“一站式”服务平台协同服务和综合应用，以全省产业创新服务综合体、质检中心、产业计量测试中心以及开发区、产业园、市场监管部门、行业协会、龙头企业等为主体，累计建设服务平台167个，覆盖全省11个设区市、80余个县（市、区）、100余个特色产业、8.5万余家企业。发挥“合评先锋”技术服务队、质量管家等作用，大力开展“有感服务”质量强企千百行动，增强企业获得感，有效促进经济稳进提质。
二、下一步工作计划
针对您提出的意见，下一步，我们将采取以下工作举措，进一步推进检验检测产业升级，赋能中小微企业高质量发展：
一是研究出台行业发展专项政策。结合王文序副省长领衔的重点调研课题《促进检验检测服务业高质量发展的路径举措研究》，吸纳外省先进经验做法，加快形成课题调研成果，汇集财政、发改、科技等部门支持举措，年底前出台专项政策，认定一批检验检测领跑企业，将检验检测服务业人才纳入省高层次人才目录，重点扶持方圆检测等一批龙头检测机构，助推市场化检测机构做优做强、做专做精，推动检验检测服务业高质量发展，实现至2027年产业规模翻一番。
二是优化检验检测市场发展环境。全面推行检验检测机构资质认定告知承诺制度，进一步压缩资质认定许可和评审时限，精简优化许可流程、评审程序和内容，迭代升级资质认定审批系统，便利检验检测机构取证。持续优化公安、交通等行业部门检验检测机构资质准入制度，方便机构准入准营。鼓励支持企业加强内部实验室建设，建立实验室管理体系，取得国家实验室认可。持续开展食品、机动车、生态环境等重点领域检验检测机构双随机监督检查，规范检验检测市场秩序。
三是提升产业集聚发展能级。加大国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）建设力度，推动杭州、宁波、嘉兴、绍兴四个园区进一步优化产业布局、完善园区环境、加强政策扶持、深化合作共享、打造检测品牌，吸引优质检验检测资源入驻，提升集聚区建设的规模效应、集聚效应、辐射效应。积极争取将检验检测集聚区、重大检验检测公共服务平台建设纳入全省服务业高质量发展“百千万”工程重大项目计划，增强集聚发展动力。
四是强化新兴领域能力布局。围绕我省“415X”产业集群、战略性新兴产业、未来产业等，加快新能源汽车、氢能、集成电路、信息装备、生物医药、半导体、新材料等检验检测能力建设。支持省特科院参与争创国家先进无损检测技术创新中心，为浙江乃至全国航空航天、核能等领域质量控制提供技术支撑。积极争取总局支持，验收成立国家物联网智能安防及交通产品质检中心，力争获批筹建智能汽车电器国家质检中心。
五是优化公共服务平台建设。充分发挥全省167个质量基础“一站式”服务平台作用，提升整体服务效能，嵌入产业链，延伸服务链，为企业提供从产品概念设计、中试、量化生产等全生命周期综合技术服务，助推企业提质增效。加快完善大型科研仪器开放共享平台，让大型科研仪器更好地服务科技创新和产业升级。鼓励优质检验检测机构积极申报国家、省级中小企业公共服务示范平台，充分享受有关税收优惠政策。
再次感谢您对检验检测产业发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
浙江省市场监督管理局
2023年6月29日
（此件公开发布）
| 索引号： | 002482410/2023-678781 | 主题分类： | |
| 发布机构： | 浙江省市场监督管理局（浙江省知识产权局） | 公开日期： | 2023-10-25 |
B
陈洪波委员：
您在省政协十三届一次会议上提出的《关于加快检验检测产业升级 赋能中小微企业高质量发展的建议》（547号提案）收悉。您在提案中强调检验检测是中小微企业高质量发展的重要支撑，分析了我省检验检测行业面临的问题和挑战，指出我省检验检测机构整体规模偏小、新兴产业领域检测技术能力储备不足、检验检测平台难以满足集群企业的服务需求，提出规模化、高质量、集约化发展三点建议，非常具有针对性、建议性，经商省发展改革委、省经信厅等会办单位，现答复如下：
一、前期工作情况及成效
检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业、生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。近年来，我省高度重视检验检测产业发展，将检验检测纳入全省“556”服务业产业体系，作为5大新兴服务业之一重点培育壮大，推动检验检测服务业做优做强、高质量发展。
一是持续深化检验检测集聚区建设。大力建设国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江），截至2022年底，杭州钱塘新区、宁波国家高新区、嘉兴科技城、绍兴滨海新区四个园区累计入驻检验检测机构405家，实现检验检测服务产值共85.45亿元，分别比2020年增长68.8%、71%。中科院中科检测公司、深检集团华东总部、中国信息通信院泰尔实验室、国检集团、中国特种设备检测研究院长三角分院等一批高新尖检验检测服务项目落户集聚区。在集聚区先后正式成立电子商务消费品、有色金属加工产品、特种金属结构材料等国家质检中心，建成物联网智能安防及交通产品、体育场馆及健身器材等国家质检中心。
二是大力推进新兴领域检测能力提升。在新能源汽车、氢能储运、半导体、生物医药等领域，加快检验检测能力建设。批准省特科院筹建氢能储运装备省级质检中心。宁波引进埃科汽车、SGS、信测检测、赛宝信息、华测检测等检测机构，助力汽车制造业延链强链，新能源汽车检测产业规模超1.5亿元。清华柔电院（嘉兴）完成柔性电子检测与分析平台建设，获批国家级重点实验室，成为国内首家具备柔性电子特色检测能力的实验室。嘉兴芯聚半导体检测服务有限公司打造集成电路公共测试检测平台。脉通医疗科技（嘉兴）有限公司测试中心获批浙江省首个医疗器械生产企业共享测试服务资源试点单位，为企业提供公共检测服务。
三是全力打造产业集群检测服务平台。围绕我省产业集群发展，积极布局国家、省级质检中心等高端检验检测服务平台。在海宁智能光伏产业集群，建成成立国家中低温太阳能光热利用产品质检中心；在嘉兴现代纺织与服装产业集群，建成成立服装辅料产品、毛针织品两个国家质检中心；在绍兴精细化工产业集群，建成国家纺织化学品质检中心；在杭州钱塘区生物医药与医疗器械产业集群，省药监局对接协调当地提供用地、预计投资 8.68 亿元，建设“浙江省生物医药创新公共服务平台”“长三角医疗器械检测评价与创新服务综合体”项目，为我省打造“万亩千亿”高端生物医药产业平台提供检验检测能力支撑。
四是全面优化质量基础设施“一站式”服务。集成发挥计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施作用，统筹推进质量基础设施“一站式”服务平台协同服务和综合应用，以全省产业创新服务综合体、质检中心、产业计量测试中心以及开发区、产业园、市场监管部门、行业协会、龙头企业等为主体，累计建设服务平台167个，覆盖全省11个设区市、80余个县（市、区）、100余个特色产业、8.5万余家企业。发挥“合评先锋”技术服务队、质量管家等作用，大力开展“有感服务”质量强企千百行动，增强企业获得感，有效促进经济稳进提质。
二、下一步工作计划
针对您提出的意见，下一步，我们将采取以下工作举措，进一步推进检验检测产业升级，赋能中小微企业高质量发展：
一是研究出台行业发展专项政策。结合王文序副省长领衔的重点调研课题《促进检验检测服务业高质量发展的路径举措研究》，吸纳外省先进经验做法，加快形成课题调研成果，汇集财政、发改、科技等部门支持举措，年底前出台专项政策，认定一批检验检测领跑企业，将检验检测服务业人才纳入省高层次人才目录，重点扶持方圆检测等一批龙头检测机构，助推市场化检测机构做优做强、做专做精，推动检验检测服务业高质量发展，实现至2027年产业规模翻一番。
二是优化检验检测市场发展环境。全面推行检验检测机构资质认定告知承诺制度，进一步压缩资质认定许可和评审时限，精简优化许可流程、评审程序和内容，迭代升级资质认定审批系统，便利检验检测机构取证。持续优化公安、交通等行业部门检验检测机构资质准入制度，方便机构准入准营。鼓励支持企业加强内部实验室建设，建立实验室管理体系，取得国家实验室认可。持续开展食品、机动车、生态环境等重点领域检验检测机构双随机监督检查，规范检验检测市场秩序。
三是提升产业集聚发展能级。加大国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）建设力度，推动杭州、宁波、嘉兴、绍兴四个园区进一步优化产业布局、完善园区环境、加强政策扶持、深化合作共享、打造检测品牌，吸引优质检验检测资源入驻，提升集聚区建设的规模效应、集聚效应、辐射效应。积极争取将检验检测集聚区、重大检验检测公共服务平台建设纳入全省服务业高质量发展“百千万”工程重大项目计划，增强集聚发展动力。
四是强化新兴领域能力布局。围绕我省“415X”产业集群、战略性新兴产业、未来产业等，加快新能源汽车、氢能、集成电路、信息装备、生物医药、半导体、新材料等检验检测能力建设。支持省特科院参与争创国家先进无损检测技术创新中心，为浙江乃至全国航空航天、核能等领域质量控制提供技术支撑。积极争取总局支持，验收成立国家物联网智能安防及交通产品质检中心，力争获批筹建智能汽车电器国家质检中心。
五是优化公共服务平台建设。充分发挥全省167个质量基础“一站式”服务平台作用，提升整体服务效能，嵌入产业链，延伸服务链，为企业提供从产品概念设计、中试、量化生产等全生命周期综合技术服务，助推企业提质增效。加快完善大型科研仪器开放共享平台，让大型科研仪器更好地服务科技创新和产业升级。鼓励优质检验检测机构积极申报国家、省级中小企业公共服务示范平台，充分享受有关税收优惠政策。
再次感谢您对检验检测产业发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
浙江省市场监督管理局
2023年6月29日
（此件公开发布）