浙江省市场监督管理局关于省十四届人大二次会议绍61号建议的答复意见
来源: 省市场监管局(省知识产权局)
发布日期: 2024- 10- 31 10: 57
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邢遵胜代表:

您提出的关于进一步破解知识产权质押融资存难点,制约民营经济创新发展问题的建议收悉。该建议对于完善知识产权质押相关政策、提升知识产权公共服务水平、优化我省创新环境和营商环境具有重要意义,我局将认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省委金融办(省地方金融局)和人行浙江省分行,现答复如下:

序号

具体

诉求

答复内容

1

打通知识产权流通渠道。建立知识产权交易平台,搭建融资需求对接和质押物处置场景,增强流通变现能力。

2021年以来,根据国家知识产权局部署,我局指导杭州、宁波、台州开展知识产权运营服务体系建设,在重点产业、区域以及围绕特色试点任务建设人工智能、磁性材料、物联网等3个国家级产业知识产权运营中心,完善知识产权市场化运营服务链和生态圈,推动畅通知识产权交易和质物处置渠道。去年以来,我局会同省委金融办、省国资委等部门,积极指导浙江知识产权交易中心开展内外部改革,加强与中国(浙江)网上技术市场、浙江股权交易中心、浙江产权交易中心等其他交易机构联系,推动知识产权与科技成果、无形资产等交易紧密协同,畅通创新要素流动。截至2023年底,中心的进场交易高校院所达到90家,累计成交各类知识产权9639件,交易金额22.8亿元。今年4月,省政府办公厅印发《关于贯彻专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)的实施意见》,将“畅通供需对接,培育知识产权要素市场”作为三方面任务之一,对“打造规范统一的知识产权交易市场”提出明确要求。

下一步,我局将扎实推进专利转化运用专项行动,继续指导浙江知识产权交易中心推进改革,打通职务科技成果转化“安心屋”等数字化应用,链接各类专利成果转化服务机构和技术市场,加强高校、产业园区、行业协会、知识产权交易机构、服务机构等各方协同,开拓知识产权运营、专利价值评估、知识产权资产处置等创新业务,促进构建更加完善的交易市场,加快形成创新成果市场化评价和交易生态,进一步畅通知识产权创新要素流通效率,推动知识产权质押融资等金融服务提质扩面。

2

完善服务合理评估价值。鼓励评估行业高质量发展,支持引入评估机构做专做精,完善价值评估服务。

去年以来,我局会同财政、金融部门,指导银行金融机构用好《专利评估指引》国家标准(GB/T42748-2023)和国家知识产权局公布的专利实施许可使用费统计数据,通过建立外部评估机构库、创新内部评估方式等手段,提升对知识产权价值和作用的识别能力。如建设银行浙江省分行已建成数字化内部评估系统,实现单个专利即时评估;泰隆银行已建立科技型企业知识产权评估体系,构建精准画像等。

下一步,我局将配合财政部门,指导资产评估机构按照《资产评估执业准则—资产评估程序》等程序性准则和《资产评估执业准则——无形资产》《知识产权资产评估指南》《专利资产评估指导意见》《商标资产评估指导意见》等知识产权相关准则开展评估。同时,支持金融等服务机构等集成各类知识产权公开数据资源,运用大数据、人工智能等方法,探索专业化、标准化的知识产权评估模式,进一步支撑和激活知识产权交易运营。

3

加强知识产权融资力度。制定知识产权普惠融资相关扶持政策,突出知识产权质押优势,探索简易高效贷款流程。

2020年以来,我局指导国家知识产权局专利局杭州代办处积极开展专利质押登记线上办理国家试点,统筹推进质押登记材料收转、受理、审查、登记、发证、归档等全流程电子化,创新主体和金融机构足不出户即可实现国家事权本地办、线上办。目前,全省849家银行机构通过线上形式已办理专利质押登记7116笔,质押登记金额2008.49亿元,线上办理率超过50%。2021年以来,我局联合省发改委、金融监管总局浙江监管局等部门,组织开展了为期三年的知识产权金融服务“入园惠企”行动,累计发动277个金融机构举办1099场对接活动,直接覆盖企业2.1万家,引导提供优质高效的知识产权质押融资、投贷联动、保险、证券化等全链条服务。去年,我局会同省财政厅修订知识产权专项资金知识产权分配因素办法,明确支持各市、县(市、区)设立政府引导的知识产权质押融资风险补偿基金,杭州、宁波等地相继建立知识产权质押融资风险补偿机制,累计覆盖1400余个贷款项目2.5亿元资金,有效促进了全省知识产权质押融资业务的增长。

下一步,我局将会同有关金融部门,根据专利转化运用专项行动推进情况,动态优化完善知识产权质押政策,按照国家知识产权局部署推动专利质押登记实现全面线上办理,进一步提升质押登记服务效率;迭代优化“浙江知识产权在线”平台,向社会公众提供知识产权信息查询、金融产品展示等综合性服务;运用央行货币政策工具引导金融机构加大对科技型企业的金融支持;适度提高知识产权质押融资贷款不良率容忍度,建立健全授信尽职免责机制,引导金融机构进一步优化风险管理体系;支持金融服务机构探索“交易+质押融资”“质押融资+保险+反担保”“投贷联动”等融资新模式,针对区域产业特色和企业实际需求,通过互联网技术改善银企对接效率,因地制宜提供知识产权金融服务最优方案,为企业提供从申请到获款“全流程、标准化、一站式”服务。

感谢您对知识产权质押融资工作的关心和支持。

欢迎登陆我局门户网站(http://zjamr.zj.gov.cn/),了解知识产权金融创新、专利转化运用等方面的工作信息。

联系单位:省市场监管局知识产权运用促进处


浙江省市场监督管理局

2024年6月19日

索引号: 002482410/2024-678543 主题分类:
发布机构: 浙江省市场监督管理局(浙江省知识产权局) 公开日期: 2024-10-31

浙江省市场监督管理局关于省十四届人大二次会议绍61号建议的答复意见

来源: 省市场监管局(省知识产权局) 发布日期: 2024- 10- 31 10: 57 字体:[ ] 浏览次数:( )

邢遵胜代表:

您提出的关于进一步破解知识产权质押融资存难点,制约民营经济创新发展问题的建议收悉。该建议对于完善知识产权质押相关政策、提升知识产权公共服务水平、优化我省创新环境和营商环境具有重要意义,我局将认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省委金融办(省地方金融局)和人行浙江省分行,现答复如下:

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诉求

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1

打通知识产权流通渠道。建立知识产权交易平台,搭建融资需求对接和质押物处置场景,增强流通变现能力。

2021年以来,根据国家知识产权局部署,我局指导杭州、宁波、台州开展知识产权运营服务体系建设,在重点产业、区域以及围绕特色试点任务建设人工智能、磁性材料、物联网等3个国家级产业知识产权运营中心,完善知识产权市场化运营服务链和生态圈,推动畅通知识产权交易和质物处置渠道。去年以来,我局会同省委金融办、省国资委等部门,积极指导浙江知识产权交易中心开展内外部改革,加强与中国(浙江)网上技术市场、浙江股权交易中心、浙江产权交易中心等其他交易机构联系,推动知识产权与科技成果、无形资产等交易紧密协同,畅通创新要素流动。截至2023年底,中心的进场交易高校院所达到90家,累计成交各类知识产权9639件,交易金额22.8亿元。今年4月,省政府办公厅印发《关于贯彻专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)的实施意见》,将“畅通供需对接,培育知识产权要素市场”作为三方面任务之一,对“打造规范统一的知识产权交易市场”提出明确要求。

下一步,我局将扎实推进专利转化运用专项行动,继续指导浙江知识产权交易中心推进改革,打通职务科技成果转化“安心屋”等数字化应用,链接各类专利成果转化服务机构和技术市场,加强高校、产业园区、行业协会、知识产权交易机构、服务机构等各方协同,开拓知识产权运营、专利价值评估、知识产权资产处置等创新业务,促进构建更加完善的交易市场,加快形成创新成果市场化评价和交易生态,进一步畅通知识产权创新要素流通效率,推动知识产权质押融资等金融服务提质扩面。

2

完善服务合理评估价值。鼓励评估行业高质量发展,支持引入评估机构做专做精,完善价值评估服务。

去年以来,我局会同财政、金融部门,指导银行金融机构用好《专利评估指引》国家标准(GB/T42748-2023)和国家知识产权局公布的专利实施许可使用费统计数据,通过建立外部评估机构库、创新内部评估方式等手段,提升对知识产权价值和作用的识别能力。如建设银行浙江省分行已建成数字化内部评估系统,实现单个专利即时评估;泰隆银行已建立科技型企业知识产权评估体系,构建精准画像等。

下一步,我局将配合财政部门,指导资产评估机构按照《资产评估执业准则—资产评估程序》等程序性准则和《资产评估执业准则——无形资产》《知识产权资产评估指南》《专利资产评估指导意见》《商标资产评估指导意见》等知识产权相关准则开展评估。同时,支持金融等服务机构等集成各类知识产权公开数据资源,运用大数据、人工智能等方法,探索专业化、标准化的知识产权评估模式,进一步支撑和激活知识产权交易运营。

3

加强知识产权融资力度。制定知识产权普惠融资相关扶持政策,突出知识产权质押优势,探索简易高效贷款流程。

2020年以来,我局指导国家知识产权局专利局杭州代办处积极开展专利质押登记线上办理国家试点,统筹推进质押登记材料收转、受理、审查、登记、发证、归档等全流程电子化,创新主体和金融机构足不出户即可实现国家事权本地办、线上办。目前,全省849家银行机构通过线上形式已办理专利质押登记7116笔,质押登记金额2008.49亿元,线上办理率超过50%。2021年以来,我局联合省发改委、金融监管总局浙江监管局等部门,组织开展了为期三年的知识产权金融服务“入园惠企”行动,累计发动277个金融机构举办1099场对接活动,直接覆盖企业2.1万家,引导提供优质高效的知识产权质押融资、投贷联动、保险、证券化等全链条服务。去年,我局会同省财政厅修订知识产权专项资金知识产权分配因素办法,明确支持各市、县(市、区)设立政府引导的知识产权质押融资风险补偿基金,杭州、宁波等地相继建立知识产权质押融资风险补偿机制,累计覆盖1400余个贷款项目2.5亿元资金,有效促进了全省知识产权质押融资业务的增长。

下一步,我局将会同有关金融部门,根据专利转化运用专项行动推进情况,动态优化完善知识产权质押政策,按照国家知识产权局部署推动专利质押登记实现全面线上办理,进一步提升质押登记服务效率;迭代优化“浙江知识产权在线”平台,向社会公众提供知识产权信息查询、金融产品展示等综合性服务;运用央行货币政策工具引导金融机构加大对科技型企业的金融支持;适度提高知识产权质押融资贷款不良率容忍度,建立健全授信尽职免责机制,引导金融机构进一步优化风险管理体系;支持金融服务机构探索“交易+质押融资”“质押融资+保险+反担保”“投贷联动”等融资新模式,针对区域产业特色和企业实际需求,通过互联网技术改善银企对接效率,因地制宜提供知识产权金融服务最优方案,为企业提供从申请到获款“全流程、标准化、一站式”服务。

感谢您对知识产权质押融资工作的关心和支持。

欢迎登陆我局门户网站(http://zjamr.zj.gov.cn/),了解知识产权金融创新、专利转化运用等方面的工作信息。

联系单位:省市场监管局知识产权运用促进处


浙江省市场监督管理局

2024年6月19日