2024年第四季度省市场监管局重点工作完成情况公示表

序号

项目名称

10-12月工作进展

1

深化政务服务增值化改革

积极打造增值服务“一个码”，以电子营业执照“身份认证+数据共享+关联展示”功能为抓手，着力打造全领域、全链条、全方位电子营业执照“企业码”应用体系。电子营业执照在政务、商务领域应用已达61个，已实现49类电子证照关联分色展示。会同省数据局联合建设电子营业执照“企业码”专区，已在国家市场监管电照小程序、“浙里办”APP上线公众端、企业端功能。

落实《关于进一步规范企业迁移登记工作的通知》，进一步规范迁移时限、流程、条件。根据国务院办公厅《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》要求，联合人力社保、税务等部门出台《浙江省企业迁移登记“一件事”工作方案》，上线省内企业迁移登记“一件事”功能。

1.落实《浙江省企业信息变更“一件事”改革工作方案》，可同步变更事项达10项，全省共办理同步变更560.8万次。

2.新上线“我要卖烟花”“我要卖香烟”2个准入准营“一件事”应用，准入准营“一件事”应用总数达到11个。

2

推进全过程公正高效集成监管专项行动

1.结合行政检查事项清理，持续推进负面清单管理制度落实，全省双随机抽查事项占比达到60%。

2.全省跨部门联合双随机监管率达到55.51%。

1.编制浙江省市场监管系统编制失信惩戒措施清单和强化监管措施清单，在新设公司法定代表人、负责人任职限制等领域率先实现闭环管理。

2.通过浙江企业在线发布“入市第一课”“诚信第一课”等视频和推文，向12.74万户许可证照临期企业推送提醒提示信息。

3.指导11个设区市选定17个实施柔性监管的“三新行业”。

4.持续推进个体工商户信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中的应用。四季度全省市场监管部门290个双随机抽查任务关联应用了个体工商户信用风险分类结果，监管精准性大幅提升。

4.深化实施轻违免罚减罚制度，全省办理免罚减轻处罚案件近2万余件。

5.完成全省行政处罚案卷评查工作。

3

实施个体经济新腾飞行动

1.牵头开展“政务公开在浙里‘32条’进民企”活动。

2.2024年已完成开展个体劳动者培训机构148家、竞赛212场、培育创业导师1198名、培训31.40万人次、打造网上培训窗口64个。

3.全省首推“大企帮小店”专项行动，2024年已促成343家大企业与14906户个体工商户成功结对。

4.持续优化“个转企”准入服务，2024年全省实现“个转企”2.99万户，累计实现43.41万户。

5.在分型基础上择优认定“名特优新”个体工商户1.56万户，各地推出网络平台开设专区等精准帮扶举措。

6.推进小微主题信用贷款融资新模式，2024年全省为5.92万户个体工商户发放经营性贷款548.01亿元，为小微经营主体“全线上”授信15亿元。

4

开展经营主体发展质量评价

形成2024年四季度市场监管领域经济形势分析报告并报送省委省政府。

5

深化全省域公平竞争政策先行先试改革

1.贯彻落实《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》，研究起草公平竞争审查抽查、举报处理等工作细则，强化公平竞争审查刚性约束。

2.深化公平竞争指数国家试点，完善公平竞争指数指标体系，编制全省公平竞争指数，将公平竞争政策实施、统一大市场建设情况纳入省委专项考核和法治政府考核。

6

开展全省妨碍统一大市场和公平竞争问题专项整治

1.开展整治地方保护、市场分割突出问题专项行动，集中清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，对全省存量政策文件进行清理。

2.健全经营者集中风险监测预警机制，及时预警企业并购垄断风险。

3.开展全省县级政府推进乡镇、街道落实公平竞争审查制度第三方评估，推动公平竞争审查省市县乡四级全覆盖。

7

加强价费监管和反不正当竞争专项执法

1.做好节日市场价格监督检查，推进总局价格信息监测系统试运行。

2.全面完成“守护”行动反不正当竞争专项执法和网络反不正当竞争专项执法，有效净化医药医疗、平台经济、教育培训等领域市场竞争秩序。

市场监管总局在温州召开商业秘密保护工作现场会暨全国商业秘密保护创新试点启动会；台州市入选第三批全国商业秘密保护创新试点城市。

8

持续整治市场违法乱象

1.开展民生领域反垄断执法专项行动，对重点民生领域保持反垄断高压态势。

2.持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动和“执法亮剑护民”行动，重点查处虚假检验检测、商标侵权、价格欺诈等违法行为。

3.发布2024年全省“双打护企”百日执法行动典型案例。

4.深入推进民生领域广告监管专项治理，1起案件入选市场监管总局典型案例。

9

推进“放心消费在浙江”行动

1.推进放心消费单元承诺制改革，全省系统部署放心消费单元建设工作。

2.深化“放心消费惠民行动”，动态培育放心消费单元25万余家、放心消费商圈486个，发展无理由退换货承诺服务单位9.8万余家。

3.开展本年度放心消费建设第三方实地无感监测，共监测18个业态、放心消费单元3605家，覆盖90个县（市、区）。

4.开展全省消费者满意度年度评测工作，消费者满意度指数连续三年保持上升态势。

5.持续推进市场监管领域利用投诉举报牟取不正当利益行为综合治理，全省有31个市、县（市、区）已建立相关制度办法。

10

推进合同行政监管“一件事”改革

1.全省完成5994家企业公示，其中AAA级2381家。修改完善“守合同重信用”公示体系。

2.全省共制定发布40个合同示范文本（合同范本）。

3.召开2024年浙江省消费合同格式条款治理情况通报会，通报2024年浙江省消费合同格式条款治理情况，公布2024年浙江省消费领域热点行业典型不公平合同格式条款，发布2024年浙江省级新制定的合同示范文本。

11

深化长三角市场监管一体化发展

1.邀请长三角30余位全国人大代表首次走进省级部门开展专题调研。

2.开展长三角地区优化营商环境主题立功竞赛暨首届市场监管大数据分析应用大赛，省局共获三奖，1人获最佳风采奖。

3.《长三角市场监管服务建设全国统一大市场先行区》入围省发改委2024年度推进长三角一体化发展典型案例。

4.持续深化“满意消费长三角”行动，长三角异地异店无理由退换货承诺单位736家。

12

联动推进质量强企质量强链质量强县建设

1.牵头推进质量提升强企行动，16项年度重点指标总体进展顺利。

2.总局发布《质量强国领军企业培育库》，全国共34家企业入库，我省2家入选。

3.全年新增“浙江制造”认证企业947家。

加快实施16个产业链供应链质量联动提升试点和7个全国百个质量强链重点项目。

我省在全国质量强县（区、镇）培育建设推进会上作典型发言，总局发布首批《质量强县（区、镇）培育库》，全国共580个城市入库，我省22个城市入选。

13

实施百项质量和百项标准研制攻坚

加快实施质量攻坚项目104个，8个省级质量提升重点项目通过面向社会招标顺利落地。

14

构建现代化计量测量体系

1.落实“质量提升强企”行动，批准筹建船舶电子装备等3个省级产业计量测试中心。

2.对接我省先进制造业产业集群和战略性新兴产业建设需求，推进社会公用计量标准改造升级。在高端装备制造、新材料等领域，新建高能级社会公用计量标准116项。开展压力表检定装置等3个项目的全省计量比对。

3.发布7项浙江省地方计量技术规范和2项沪苏浙皖地方计量技术规范。

4.开展全省45家重点碳排放单位碳计量审查国家试点，制定并发布碳排放计量审查细则9项、重点行业碳计量器具配备与管理要求团体标准9项，凝练企业碳排放计量管理典型案例6项。

15

推动检验检测服务业高质量发展

1.组织开展国家检验检测高技术服务业集聚区建设研讨交流，新增6家检验检测机构获认定为全省第二批服务业领军企业。

2实施检验检测促进产业优化升级行动，形成典型案例16个。

3.联合省总工会成功举办浙江省质量认证人员职业技能竞赛活动。

4.推进“浙江制造”“1+N”认证，2024年新增“浙江制造”国际合作证书108张，累计627张。

5.积极推进“双碳”认证综合试点。纺织、木制品2个产业正式获批开展国家产品碳足迹标识认证试点，浙江自贸试验区舟山片区开展绿色修船国际认证试点成功获得市场监管总局（国家认监委）批复支持。

16

推动广告业高质量发展

1.发布《浙江省广告产业发展蓝皮书（2023）》和浙江省首批10名“杰出广告人”、10名“广告创意导师”。

2.认定3家首批浙江省数字广告产业园区。

3.指导广告协会评选发布第25届浙江省“金桂杯”广告创意作品征集活动获奖作品347件。

4.发布《浙江省网络直播营销监测合规指数评价规则》，填补国内相关领域评价规则的空白。

17

加强质量技术支撑

1.国家水泵产品质检中心正式成立。

2.拟立项省“尖兵领雁+X”项目4项、省自然科学基金项目2项，省软科学项目4项。总局科技计划项目立项18项。

3.10项成果获浙江省科学技术奖，其中一等奖参与一项。

4.推进国家质量基础设施集成服务基地试点建设；组织质量基础设施“一站式”平台服务企业63280家次。

18

实施高价值知识产权培育工程

1.深入实施高价值专利培育工程，公布2023年浙江省企业创造力百强榜，激发创新活力。

2.扎实推进知识产权兴企行动，今年以来，全省累计组织“百场万企”知识产权系列培训，覆盖企业8.1万家次，谋划建立重点企业知识产权服务专员机制。

3.持续进数据知识产权制度改革，举办第七届世界浙商大会数据知识产权生态建设和赋能浙商新飞跃活动，汇编并公布新一批20个典型案例，吸引入驻知识产权服务机构131家，入选2024年浙江省数字经济发展优秀案例。截至目前，全省数据知识产权累计登记1.69万件，实现运用金额65亿元。

19

实施知识产权运用效益提升工程

1.截至12月底，全省114家高校院所完成9.8万件存量专利盘点，7.1万件进入全国转化资源库，目前累计转化专利6772件。

2.持续推进专利密集型产品培育和推广试点，全省获认定专利密集型产品数量位居全国第一。

3.启动实施专利产业化促进中小企业成长“金种子”计划，初步形成500家样板级、973家成长级、2210家孵化级企业的梯度培育体系，打造分级分类的精准性、增值化、全程式的成长服务模式。

4.推动省政府正式提交知识产权金融生态综合试验区创建申报相关材料，促进金融赋能创新发展。

20

实施知识产权保护体系升级工程

1.深入推进发明专利获权提速专项行动，绍兴新获批建设国家级知识产权保护中心，全省快速获权能力达到全国前三、第一方阵。

2.会同省公安厅、省法院、省检察院举办第四次浙江省国家知识产权保护示范区建设交流暨省级部门现场服务活动。

3.台州等6个市、县（市、区）获批第三批国家级知识产权纠纷快速处理试点。

4.开展市域、县域专利侵权纠纷行政裁决规范化建设国家试点工作，全面推行知识产权行政裁决简易程序案件，推动全省知识产权行政裁决办案周期进一步压减。

5.2024年“雷霆”系列知识产权保护专项行动圆满收官。

6.持续推进国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心建设，积极指导企业防范和化解知识产权纠纷。

21

实施知识产权公共服务普惠工程

1.搭建知识产权人才数据库，指导各市做好年度知识产权师职称评定工作，起草知识产权人才分级目录，面向全省征集知识产权人才集聚行动典型案例并开展遴选工作。

2.组建浙江省数据知识产权研究基地智库并召开专家座谈会，一对一推进省知识产权软科学研究项目实施，完成2025年度国家知识产权局软课题选题征集推荐。

3.指导支持台州市知识产权保护中心等3家单位成为第二期第二批世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）筹建单位；指导支持湖州师范学院成为国家级知识产权信息公共服务网点。督促各地加快推进知识产权“一站式”公共服务平台建设，平台布局已实现县（市、区）域全覆盖。

22

深化地理标志富农集成改革

1.指导“绍兴酒”和“惠明茶”等推进国家地理标志产品保护示范区建设。

2.组织全省国家地理标志产品保护示范区典型案例征集活动，遴选并向国家知识产权局推荐申报。

23

推动商品市场高质量发展

1.深入实施商品市场服务增值化改革，完成增值化改革试点探索30个。开展“百家市场十进服务”活动，全省累计开展活动441场，覆盖市场3115家次、经营主体78311户次。

2.全年完成改造提升三星级及以上商品市场710家，建设“烟火气、幸福感”三星级以上农贸市场628家，鼓励引导建立经营户之家、共享厨房、社区服务中心、小餐饮、自提柜等便民服务空间。

3.优化完善商品市场“1+3+5”立体评价体系，完成2024年季度、半年度、年度商品市场运行分析报告，深入挖掘商品市场发展动态和发展成效。

4.全年累计推动全省436家商品市场2930个摊位与全省787个乡村建立共富结对帮扶机制，搭建乡村名特优产品直供平台。累计帮扶销售乡村产品合同金额达4.06亿元。

24

优化平台经济发展政策环境

1.研究制定《浙江平台经济高质量发展强省建设三年行动计划》，报请省委省政府审议。

2.指导起草《直播电商经营合规管理规范》，通过专家立项评审。

3.推进《电子商务直播间运营规范》行业标准制定，报请审批立项。

4.申报2025年度省人大常委会和省政府立法计划建议项目。

5.联合省广告协会、浙江工业大学成立全国首个省级数字广告研究院。

25

开展平台赋能经济发展行动

1.持续推进绿色直播为民行动，全省累计培育绿色直播间462家。

2.推动直播经济与产业双向融合发展，带动超千万直播消费品牌534个、千万元级农产品品牌37个。

3.深入开展“新时代广告人才创新提能行动”，指导各地组织数字广告高素质人才、高级管理人才培训累计近500期。

26

完善平台经济全链条监管体系

1.联合有关部门开展网络市场监管促发展保安全专项行动，净化网络市场。

2.持续开展网络直播在线监测，覆盖直播间12.8万家。

3.组织第三方专家和属地监管部门，对平台企业进行合规评价。

4.加强网络直播营销监测，完成国家级“直播营销全流程智慧监管模式”改革，动态覆盖全省中腰部以上活跃直播间，监测直播超过10万场。

27

构建平台共生共赢价值创造体系

1.推进骑手“暖心驿站”建设，开展驿站系列宣传活动。

2.加强“骑士学院”建设，上线外卖骑手劳动素养提升系列课程。

3.开展电动自行车新国标法规宣讲。

4.持续提升消费纠纷源头化解能力，指导平台企业落实主体责任，截至11月，全省新发展ODR企业3901家，活跃度提升31.23%，同比上升13.73%。

28

加快平安市场监管建设

1.制发《全省市场监管领域大平安风险闭环管控机制建设实施方案（试行）》，指导全省系统进一步完善风险隐患防范化解工作机制。

2.组织开展全省市场监管领域化解矛盾风险专项治理和安全生产风险隐患排查整治，全力守牢岁末年初市场监管领域安全底线。

29

推进食品安全治理体系现代化

1.强化食品安全属地责任落实，出台《浙江省市场监督管理“三书一函”制度实施办法（试行）》。

2.新增食品安全领域博士或高级职称以上专业技术人才36人。

3.食品生产经营企业“两员”配备率达100%。

4.已全部完成“浙里食安”第二批最佳实践项目培育。

5.制定《餐饮服务场所文明行为导则》省级地方标准，开展标准宣传培训，强化标准实施监督；走进企业食堂、社区等开展反浪费宣传，倡导余粮捐赠，促进粮食节约。

30

强化食品生产环节安全监管

1.高标准推进阳光食品作坊建设行动，已建成阳光食品作坊2202家。

2.制定下发《关于实施食品安全分级分类监督检查集成改革的通知》，开发“全省食品安全分级监管系统”，分行业编制监督检查事项清单。

3.承办全国首届食品生产监管能力大比武决赛，我省以第一名的成绩斩获一等奖，1名同志获评“全国食品生产监督检查能手”。

4.组织实施“研发+生产”一体化准入改革，指导推动杭州、宁波等地3家食品研究院（研发中心）获批食品生产许可。

31

强化食品流通安全监管

1.“浙食链”获得全国数字政府五十佳优秀创新案例。

2.“全球二维码迁移计划”示范区建设完成为9.13万经营主体的49.8万种产品发放4.3亿张商品“二代身份证”，用码次数超5.65亿次。

3.全省评估通过299家学校食材阳光配送企业。

4.创新打造食品安全专项信用报告，解决企业供应商审查痛点。

5.印发《关于进一步规范集市食品销售质量安全监管工作提示》，进一步规范展销会等集市食品销售质量安全监管工作。

32

强化餐饮安全监管

1.全国中小学校园食品安全工作现场会在宁波市召开，我省工作经验及部分地市创新做法在现场会上做经验交流。全年完成1200家中小学“示范食堂”，惠及学生180余万人。

2.组织开展养老助供餐机构“阳光厨房”建设验收检查，已建成“信息公开、后厨清洁、操作阳光”养老阳光厨房1420家。

3.在杭州试点推行无堂食外卖聚集区治理改革，打造“六统一”无堂食外卖聚集区新样板。

33

深化食品安全闭环管理

1.推进食品安全风险治理一件事集成改革工作，迭代升级风险预警防控数字化平台。

2.持续开展不合格食品生产企业质量帮扶和区域特色食品产业质量提升工作，助力企业高质量发展。

3.优化“百姓点检”数字化应用，累计建设便民检测服务点1400家，为群众和企业免费提供食品检测服务12.8万余批次。

34

加强特种设备安全监管

1. 探索建立“两员”考核培训机制，落实企业“两员”考核工作。

2. 印发《关于做好今冬明春特种设备安全防范有关工作的通知》，部署开展特种设备安全防范有关工作。

3. 扎实推进市场监管领域城镇燃气安全专项整治行动的风险隐患排查整治，及时开展排查整治“回头看”。

4. 深化特种设备在线系统落地应用，线上线下有效联动。

35

加强工业产品安全监管

1.全省开展重要工业产品质量监督抽查49032批次，依法开展闭环处置。

2.会同上海、江苏、安徽一同举办长三角工业产品质量安全突发事件应急演练。召开长三角联动风险监测项目评审会，形成7个风险监测项目汇编。

5.赴平湖、义乌、桐乡、慈溪、上虞等地开展生产企业调研。

36

提升法治保障能力

1.会同沪苏皖市场监督管理局联合制发《长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见》，发布《浙江省市场监管领域依法不予实施行政强制措施事项清单》。

2.贯彻落实《浙江省未成年人保护条例》，制发《关于加强市场监管领域未成年人保护工作的实施意见》。

3.斩获第三届全国市场监督管理法律知识竞赛第二名，两位队员获优秀选手奖。

4.完成2024年度长三角法治宣传案例评选，并联合沪苏皖市场监管部门发布评选结果。

5.完成全省系统2024年度普法微视频评选工作，在“浙里好市监”视频号开设“市监法影”栏目，对优秀普法微视频予以展播。

37

深化全国市场监管数字化试验区建设

1.起草《全省市场监管数字化改革实施方案》（2025-2027年），编制《“市场监管一个系统”建设方案》，全面整合市场监管干部各类工作平台。

2.起草《公共数据管理办法（征求意见稿）》并进一步修改完善。

3.季度安排4批次技术人员到金华、台州等地开展数字化蹲点服务，撰写调研报告4份，指导地方升级数字化应用。全年实现全省设区市蹲点全覆盖。

38

打造市场监管智库

与浙江工商大学签署战略合作协议，推动共建“浙江市场监管人才库”。

39

推进基层所标准化规范化建设

1.承办全国市场监管所标准化规范化建设座谈会，浙江作“两化”建设经验交流。

2.研究制定市场监管所建设与管理规范省级地方标准（征求意见稿），征求各市局、相关处室意见。

3.在湖州德清举办全省系统市场监管所建设能力提升培训班。

4.推动全省系统百家基层所完成消薄提质建设工作总结。

40

实施全省系统融媒体改革

1.国家级和省级重点媒体全年发布原创报道1300余篇，其中《浙江日报》以八个版面刊发“聚力知识产权兴企赋能新质生产力发展”特刊，央视《朝闻天下》栏目专题报道个体工商户精准帮扶工作。

2.在嘉兴推进“嘉有好市监”试点，下设南湖、秀洲、嘉善等子栏目。

41

提升财务审计工作质效

1.科学分配转移支付资金，加强对山区26县及海岛6县资金补助。                                                  

2.有效加强局属国企监管，深化局属国企改革，“一企一策”、放管结合。                             

3.严格执行部门年度预算安排，完成年度部门预算执行任务。

42

加强政治建设

1.通过六学联动、六讲同声、多端齐宣、深研细释四方面举措，高质量推进学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省委全会精神。

2.开展理论学习中心组平安建设、知识产权、发展新质生产力专题学习会，进一步学深党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神。

3.2篇文章分别在《浙江机关党建》《浙江共产党员》刊发。

4.起草《关于强化主体责任 深化双建争先推动党建高质量发展的意见》。

43

强化队伍建设

1.启动2024年度质量技术基础专业职称评审，累计评审通过高级工程师73人、正高级工程师38人。

2.推动省质科院获集体嘉奖及时奖励，推荐全省系统10个集体、6名个人获评全国市场监管系统先进和先进工作者，推荐2个集体申报第七届全国文明单位创建、5个集体往届全国文明单位复查认定。

3.举办省局党务（纪检）干部培训班，进一步提升党务干部业务素质和专业素养。

44

建强支部堡垒

1.评选出10个党建典型案例、10个清廉市监典型案例、10个文化建设典型案例，并汇编成册《蓝盾红领 全省市场监管统党建典型案例汇编》供各党组织学习交流。

2.组织开展文化建设“五个一批”评选，形成一批具有市场监管辨识度的典型案例。

45

优化作风行风

召开群众身边不正之风和腐败问题“三项重点”工作推进会，推动相关工作走深走实。

46

加强纪律建设

坚持推动遵规守纪与强化履职尽责同向发力，健全廉政风险防范机制。

47

加强清廉细胞建设

1.征集第四季度全省系统“行风建设助力优化营商环境”案例并推送总局。

2.开展2024年度行风建设工作总结，通报前三季度全省系统“行风建设助力优化营商环境”典型案例。

3.3家单位入选全省清廉建设成绩突出单位。

48

加强市场监管文化建设

1.推进市场监管文化建设，深入实施“六大工程”和“521”重点工作。

2.全面推进机关效能建设，4个案例在《机关党建信息》发布，1个案例在全省机关效能建设座谈会上推广。

3.深化“标准化+党建”双建争先品牌，推动党建与业务一体化、党建日常工作规范化、党组织工作抓手品牌化。

4.深入落实“双向直达”机制，派员赴仙居、江山、义乌等地蹲点，形成调研报告。

5.印发双建争先品牌培育建设工作文件，加强基层党组织调研指导，发动各单位强化品牌意识，总结提炼党建实践案例，加快形成市场监管“1+N+n”品牌矩阵。

49

扎实办好助企惠民“十件实事”

统筹推进助企惠民“十件实事”，全面完成既定目标任务，“校园食品安全”等18项工作被国家市场监管局作为典型经验面向全国推广。

50

优化综合绩效考评体系

1.建立浙江省市场监督管理重点任务交办、催办、督办机制，截至目前交办任务67项。

2.精简优化市场监管领域专项考核体系，确保全省市场监管年度工作完成。