各市、县（市、区）市场监督管理局（工商行政管理局）：

为贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会精神，助力推进乡村振兴战略和商标品牌战略，进一步发挥地理标志商标服务区域经济发展作用，提升浙江商标品牌建设，经研究，省工商局决定在全省实施“地理标志商标助力强企富农三年行动计划”（以下简称“三年行动计划”），现将有关事项通知如下：

一、 指导思想

全面贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”科学理念，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，深入贯彻省委省政府《关于深化农业供给侧结构性改革 加快农业农村转型发展的实施意见》（浙委发〔2017〕17号）精神，围绕高质量、高水平发展，推进地理标志商标培育注册和发展保护，提升美丽乡村建设，为高水平全面建成小康社会、建设“两富”“两美”浙江作出新的贡献。

二、工作原则

（一）精准切入，有效培育。摸清全省地理标志商标底数，结合地方产业特点，精准定位目标产品、目标单位，实施精准切入、有效对接，制定符合产品特点、产业特性的培育计划，有效指导实施商标注册和品牌培育。

（二）示范引领，带动发展。及时树立示范典型，鼓励地理标志商标单位申报省级商标品牌示范企业，鼓励有一定区域示范效应的行政区划申报省级商标品牌示范县（市、区）及示范乡镇（街道），充分鼓励地理标志商标单位的领跑者做大做强，进一步发挥“领军”示范效应，带动一批涉农企业做大做强。

（三）市场主导，统筹推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重和强化相关市场主体在“三年行动计划”中的主体地位，激发市场主体创牌、用牌和护牌的内生动力。各级市场监管部门要进一步转变职能作用，推动形成纵向落实、横向联动、齐抓共管的统筹推进局面，在商标管理、品牌服务、质量监控、标准设置等方面制定配套扶持政策，为“三年行动计划”顺利推进创造良好环境。

三、总体目标

通过“三年行动计划”的推进实施，进一步提升地理标志商标单位的品牌数量和竞争力，地理标志商标惠及更多的市场主体、创造更多的经济价值，以商标品牌推动产品结构、产业结构、区域结构进一步优化，为服务全省农业供给侧改革、助力区域经济发展做出新的样板。

——地理标志商标数量显著增加。及早规划、全面摸查、周密编排，对条件成熟的，指定专人跟踪服务，帮助协调，指导做好申报注册材料的准备工作，做到成熟一个申报一个，到2020年底前全省新培育申报地理标志商标100件，鼓励培育一批省级商标品牌示范单位，形成若干具有一定影响力的商标品牌。

——培育发展机制更加健全。进一步完善全系统地理标志商标扶持培育工作机制，市场主体、行业协会、农业合作社等主体品牌意识进一步增强，工作积极性进一步激发，政府重视、部门联动、市场激活的农产品品牌发展机制进一步健全，服务供给侧结构性改革不断深化。

——强企富农效应日益显现。地理标志商标带动特色产业发展效果显著，地理标志商标产品溢价效果进一步显现，地理标志商标助力旅游、餐饮、民宿等相关产业作用进一步提升，相关配套产业发展有效推进。

——区域品牌助力发展有效提升。支持各地立足地理标志商标推进区域品牌建设，全面落实各市至少培育一件农产品区域公用品牌的目标，扶持培育一批省级商标品牌示范单位，精准发力，助力农业产业转型升级。

四、主要任务

（一）健全品牌发展机制

1.指导开展地理标志资源挖掘。各地要结合产业特点，着力从粮油、畜禽、渔业、蔬菜、茶叶、果品、食用菌等我省特色产品及传统手工业产业等方面入手，结合地理标志商标申报标准开展普查摸排，制定培育规划，协助地方党委政府和相关主管单位精准切入，做好培育指导和申请注册。鼓励地理标志商标许可的优势企业单位，通过兼并重组，争创自主品牌，实现个体品牌与地理标志商标的互益共促。

2.提升发展地理标志孵化平台作用。整合商标品牌服务平台，进一步发挥商标品牌指导站和品牌基地在地理标志商标资源排摸、工作推进、指导申报上的作用，激发品牌指导站和品牌基地所依附的行业协会等组织的工作积极性；进一步推进商标便利化改革，提效商标注册受理平台，为地理标志商标注册和农产品商标注册提供快捷、便利服务；联结商标品牌创业创新基地建设，发挥基地的辐射带动作用，有效促进地理标志产业区的品牌培育。

3.鼓励优势地理标志商标树立示范。以省级商标品牌示范评价为载体，树立一批有影响力、运作有效、管理到位的地理标志商标，形成样板经验，加强宣传推广；以驰名商标认定保护为载体，提炼和宣传已经获得驰名商标认定的地理标志工作经验，对符合法律规定的地理标志商标，及时通过驰名商标认定扩大保护；鼓励更多的地理标志商标主体参与到中国商标金奖评选中去。

4.支持地理标志相关市场主体做大做强。鼓励地理标志商标使用人注册、使用商标，通过地理标志证明商标与企业自主商标的组合使用，互促共进，推动形成“龙头加工企业+专业合作社+生产基地”的产业化生产经营链条，提升品牌核心竞争力，大力推进区域品牌、行业品牌和企业个性品牌“三位一体”的品牌运作体系建设；鼓励龙头企业不断提升产品核心竞争力，以质量促进品牌共生发展，在增加地方财政收入、提高农村劳动力就业，促进社会主义新农村建设等方面发挥更大作用。

（二）加强商标管理保护

5.进一步规范地理标志商标主体管理。充分发挥地理标志商标注册人的主体作用，强化责任意识，加强对地理标志商标和地理标志产品专用标志的规范和管理，制定准入条件，确保依法依规合理使用，实行动态管理；强化质量意识，严格产品质量标准体系，加强对使用人的指导、服务和规范，坚持以制度为保障，按照统一品牌宣传、统一生产标准、统一包装标示、统一基地认证、统一许可使用、统一行业监管等内容开展地理标志商标的规范化管理，指导建立完善规章制度；强化服务意识，扎实做好市场信息提供、技术指导、质量检测、对外宣传等各项服务工作，为地理标志商标使用人提供优质、高效服务；强化维权意识，加强与执法司法部门的沟通联系，及时掌握地理标志商标使用动态和侵权线索，加大维权投入，健全维权机制，支持地理标志商标持有人切实维护自身商标权益。

6.进一步强化地理标志商标执法保护。加大对有一定影响的地理标志商标的保护，适时组织开展保护地理标志商标的专项执法行动，大力查处假冒地理标志商标标志以及其包装装潢的印制源头；对于涉及跨区域的商标侵权案件，要及时收集案源信息、上报请示，省局负责做好跨区域案件的协调处理工作；要依托企业信用信息公示系统，及时导入商标违法案件信息，加强社会监督；要积极联合公安、海关等相关部门，积极探索建立地理标志商标专用权保护的长效机制和打假协作机制，切实保护权利人合法权益，促进健康有序发展。

7.进一步提升“走出去”的布局和管理。鼓励和推进地理标志商标“走出去”，加强全国范围的政企联手打假维权，发挥企业熟悉市场和产品、鉴别商品真伪快捷的优势，及时向市场监管部门报告案源，增强案件查处的针对性和有效性；加大国际注册保护，对有国际注册需求的，及时指导通过马德里国际注册体系获得法律保护，对遭遇境外抢注的及时指导协调，切实维权；指导各级市场监管系统对当地地理标志资源的产地名称、知名景点、文化遗产以及其他公共资源进行相关商标的监测预警，提供国内外市场地理标志商标的动态信息，确保实施有效的法律保护。

（三）提升社会多方联动

8.进一步扩大地理标志商标社会影响。鼓励通过推介会、洽谈会、新闻发布会以及电视、报纸、路牌广告等加大品牌推广，积极参加中国商标品牌节、地理标志商标展示会、商标富农交流会等活动，针对不同人群采用多层次的宣传方式，充分发挥地理标志在区分不同消费品质上的作用，多层次、多渠道提升地理标志商标知名度；创新工作抓手，充分利用地理标志商标沿线的自然、人文资源，联结自驾旅游、休闲民宿等渠道，扩大品牌影响力。

9.进一步提升公共服务水平。发挥浙江省商标品牌专家顾问团的优势，鼓励地理标志商标注册人及时组织、对接辅导，宣讲企业品牌建设思路、解决商标疑难、提升企业商标品牌意识，开展相关地理标志商标使用企业的品牌体检；推广“浙江商标品牌”的微信公众号等手机服务平台应用，进一步加大地理标志商标品牌的宣传力度和服务抓手，全面推动全省商标品牌战略深入实施。

10.进一步联结行业协会社会力量。有效借力各地商标协会、品牌保护协会和民营协会的作用，加大对地理标志商标注册人和使用人的指导，牵头组织开展辖区内的地理标志商标工作调研，主动当好参谋；有效借力各地理标志商标主管机构行业协会的作用，可通过成立地理标志商标保护联合会等方式，积极为地理标志商标的推进搭建良好工作平台；有效借力所辖地的电商平台，通过开展电商平台对接、广告媒体对接，进一步扩大地理标志工作的影响力。

五、工作要求

（一）明晰形势，提高站位

各级市场监管（工商）部门要进一步明确地理标志工作的任务与使命。运用地理标志商标助力强企富农是市场监管（工商）部门贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于乡村振兴战略的部署要求、立足本职促进“三农”发展的重要举措。地理标志商标作为与“三农”联系最为密切的知识产权，既能直接促进农民增收、农业产业结构调整和新农村建设，切实推动精准扶贫；又能促进欠发达地区通过生态农业开发实现可持续发展，直接体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；还能弘扬中华民族传统文化、树立文化自信；可以说是从物质和精神两个层面推动精准扶贫的有力措施。各地要进一步提高对地理标志工作重要性、紧迫性的认识，及时开展摸底调研，主动向党委政府汇报，进一步引起各级党委政府对该项工作的重视，总结好地理标志商标建设的经验和成效，努力形成“政府推动，企业主动，工商助动，社会联动”的良好工作局面。

（二）强化领导，狠抓落实

各级市场监管（工商）部门要进一步加强对地理标志商标工作的领导，充分利用各项政策，把地理标志商标的项目和内容融入到相关地方性法规、规章的制定、修订，区域发展的规划，人大、政协的提案议案办理过程中，营造有利于地理标志商标品牌发展的政策环境；有条件的地方，要进一步加大对地理标志商标的财政扶持力度，争取地方政府将资金奖励转向扶贫效益，增强地理标志产品的竞争力；要进一步完善目标责任制考核，把地理标志商标培育注册等指标层层分解，纳入对各县市区的考核内容。各级市场监管（工商）部门要根据“三年行动计划”制定具体落实方案，明确责任人、路线图、时间表，及时填写《浙江省地理标志商标助力强企富农三年行动计划情况统计表》（附件），每年12月20日前以市局为单位上报统计表，确保各项任务顺利实施。

（三）统筹协调，扩大宣传

各级市场监管（工商）部门要做好“三年行动计划”的统筹协调，主动联合农业、质监、公安等有关部门，积极指导行业协会、商标所有人推进地理标志及专用标志的规范使用、管理和保护；借助报纸、电视、网络等媒体，加大对地理标志商标品牌建设工作的宣传，及时宣传报道“三年行动计划”的新进展、新成效，放大典型样板经验，在全社会营造尊重地理标志知识产权、运用地理标志商标促进“三农”发展的良好氛围。

本文件自2018年7月15日起施行。

附件：浙江省地理标志商标助力强企富农三年行动计划情况统计表

浙江省工商行政管理局

2018年6月4日

附件

浙江省地理标志商标助力强企富农三年行动计划情况统计表

备注：该表为累计统计表，请各填报单位以年为单位进行填报，各市以市为单位每年12月20日前上报省局商标处；

统计范围为2018年开始新认定、培育的地理标志商标。