省市场监管局年度重点工作半年度完成情况

序号

项目名称

6月底前工作进展

1

全力做好疫情防控

1. 全力做好疫情防控冷链食品“物防”相关工作，对重点产品和重点区域实施全面检查。

2. 部署推进全省防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动，发布典型违法案例2批，帮扶指导案例1批。

3.持续做好局机关疫情防控常态化工作。重点加强省局上挂干部和驻场人员进出管理,加强食堂一线服务保障人员日常测温及健康记录；完成金汇大厦空调深度清洗、消毒、卫生学检测等工作。

2

助推复工复产复市

1.成立并部署推进小微企业和个体工商户纾困专班工作，明确十项重点任务；开展精准定名单核查工作，建设两直资金兑付平台“小微通”。

2.赋能“地摊经济”规范发展，提出相关意见建议。

3.制定《浙江省农贸市场和专业市场“五化”改造行动方案》，推进全省商品市场提升。

4.持续推进检验检测减免。

5.深入开展涉企收费专项检查工作。

3

优化绩效考评体系

1.持续研究构建绩效考评系统，现已初步完成综合绩效考评平台建设。

2.对省政府工作报告和民生实事半年度工作完成情况进行梳理汇总，并按时保质上报省政府办公厅。

3.持续对争先创优事项进行动态梳理汇总，建立年度考评台账。

4.制定《关于2020年全省市场环境专项督查工作方案》，推动省局督查工作有序展开。

4

编制“十四五”市场监管省级重点专项规划

1.做好“十三五”时期市场监管工作情况评估，总结主要目标指标实现情况和工作成效，梳理分析存在的主要问题和面临的制约要素。

2.提出“十四五”时期的总体思路、基本原则、重点任务和40项指标的初步考虑。

3.结合市场监管部门职责，向省发展改革委提出拟纳入省“十四五”规划《纲要》的重要指标、重大改革、重大政策和重大平台等建议。

4.参加全省“十四五”规划编制工作专题培训班。

制定《知识产权发展“十四五”规划编制工作方案》，研究知识产权“十四五”规划框架。

1.“十四五”规划编制工作专班赴上海开展调研，召开企业家和质量专家、市局质量发展处长座谈会，听取意见建议。

2.联合省发展规划研究院，开展“十四五”规划前期调研工作，完善“十四五”规划编制工作方案。

5

深入推进长三角市场体系一体化建设

1.召开长三角市场监管联席会议筹备会议。

2.进一步细化长三角地区市场体系一体化建设市场监管联席会议筹备工作方案，明确成果发布和拟签约项目。

3.开展长三角市场体系一体化工作半年度进展情况督查。

4.组织开展端午节期间节令性食品抽检，发布三省一市端午节节令性食品抽检结果。起草拟定长三角地区风险预警交流期刊。

5.起草《直营连锁食品经营企业告知承诺直事后跟踪评价检查表》初稿，启动直营连锁食品经营企业事后跟踪评价第三方机构遴选工作。

6.继续开展网络餐饮食品安全提升行动，线下结合“双随机”工作开展万家入网餐饮大抽查，推广使用“外卖封签”，推进“网上阳光厨房”建设，营造网络订餐放心消费环境。

6

建设城乡放心农贸市场

1.与省委深改办、跑改办联合出台《关于印发〈浙江省农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案〉的通知》（浙市监〔2020〕7号）。

2.检查全省各地放心市场创建工作的半年进度。

3.截止6月底，共完成3期场长班培训，合计312人参训。

4.全省创建申报放心农贸市场基本信息共487家，录入省民生实事智慧督查系统，完成省级确认。

7

发展新业态新模式，推进重点商品市场转型提升

1.调研了解任务市场转型提升的进展情况和存在的问题。

2.指导2家市场开展“五化”提升试点，形成样板示范。

3.修订《浙江省星级文明规范市场标准》，形成征求意见汇总稿。

4.与省委改革办联合印发《浙江省农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案》，确定全省第一批“五化”提升市场247家。

8

建设“浙江制造”标准体系

1.发布2020年第二批“浙江制造”标准制定计划共101项。

2.新发布“浙江制造”标准40项，本年度累计发布252项，实现“时间过半，任务过半”。

9

推进国家标准化综合改革试点

1.启动改革试点验收总结工作，征集省级单位、各市局等相关工作经验、典型案例，研究起草新时代全面实施标准化战略的政策意见。

2.落实省部合作行动计划任务，并向总局报送关于提请支持我省标准化工作的10项事项清单；

3.推进2020年省标准创新贡献奖评选，累计征集到2020年省标准创新贡献奖申报项目55项，已完成项目形式审查，制定发布评审专家管理办法；

4.积极与相关省级部门对接，完善今年度省政府部门标准化建设专项考评细则，并报省政府督查室。

10

打造知识产权强省

截止5月底，全省每万人发明专利拥有量为29.2件同比增长14.6%，全省PCT国际专利申请量为947件，同比增长40.9%。

11

建设浙江知识产权交易中心

召集浙江知识产权交易中心、浙江大学、省科技厅等有关单位开展专题研究，进一步修改完善《关于加强浙江知识产权交易中心建设的工作方案》。1-5月，交易中心成交数量、成交金额和成交专利数，分别同比增长156%、31%和176%。

12

实施地理标志强企富农行动，提升品牌指导站服务能级

1.起草我省地理标志运用促进工程实施方案。

2.打造地理标志对接帮扶平台。

3.指导全省各地积极培育申报地理标志，年初以来全省已申报地理标志14件。

1.完成《品牌指导服务站建设规范》地方标准草案起草，邀请相关专家召开规范立项论证会，从必要性、可行性、协调性、预期效果等方面完成了立项论证，做好浙江省商标品牌服务平台建设。

2.在金华、台州等地开展品牌指导服务站建设实地调研。指导宁波市发布两项品牌指导服务站地方标准，开全国先河。

3.指导各地结合产业集群推进品牌指导服务站建设，今年以来全省建成30家品牌指导服务站。

13

全面开展“证照分离”全覆盖改革

1.截止目前，11个地市均相应出台了本地区的实施方案。全省共有10万余家企业办理“证照分离”改革全覆盖试点事项。

2.推动杭州、舟山深化改革破题，在改革方式“四进三”上先行先试，舟山新增41个事项以告知承诺方式办理，舟山市府办已发文明确了事项目录，率先实现了我省自贸区实行告知承诺事项突破100项。杭州梳理形成自贸区外建议实行告知承诺事项扩面清单。在杭州、舟山两地及市场监管系统开展告知承诺事项目录清单梳理基础上，形成全省新增48项实行告知承诺事项的建议清单目录。

3.围绕市场监管领域46个涉企许可事项，确定25个事项采取更进一步的改革举措。按照“一事项一范本”原则，形成了34个事项办事指南和告知承诺事项办法的范本。

4.形成全省市场监管领域深化改革实施方案，即将正式印发。

5.形成全省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作方案（送审稿），《浙江省涉企经营许可告知承诺管理办法（送审稿）》，提交审议。

14

持续深化常态化企业开办全流程“一日办结”

1.优化整合办事入口，将四个登记业务模块入口整合成一个办事入口，形成统一的办事页面，并重新定义统一入口名称及业务模块标注。

2.在平台首页增设名称库查询、经营范围查询、网上查档、办事指南、惠企政策、各地窗口联系方式等查询功能。

3.将电子发票申领嵌入到企业开办，并增加相关解释说明。

4.与银保监局联动股权质押审核功能模块上线。

5.完成企业开办新功能开发并在全省上线，将现有“浙江省企业开办全程网上办、浙江省企业注销一网服务、全程电子化登记平台和“商事登记证照联办” 整合为统一的“企业登记全程电子化平台”，并以群众办事语言重新命名。

6.电子印章与电子营业执照同步发放改革宁波试点上线。

7.网上查档衢州试点上线。

8.企业开办发票申领、印章刻制、社保登记等首次分段办理功能上线。

15

滚动实施小微企业三年成长计划

牵头实施“小微企业三年成长计划”，会同各成员单位在主体升级、外贸出口、科技创新、金融扶持、税费减免等领域持续发力，取得积极成效，上半年新设小微企业18.5万户、总量达241.0万户。主要是积极谋划出台复工复产帮扶政策，全力推进小微企业培育库建设，深入开展“银商合作”，着力抓好惠企政策宣贯，建立全省小微企业和小微园区联系点并每季度撰写高质量的运行情况分析，每季印发小微企业考核指标数据排序通报，先后印发小微企业成长指数和活力指数报告，进一步优化完善小微企业云平台电脑端和移动端建设。

16

完成省领导重点调研课题

目前正在与相关课题研究单位对接。

17

推进“小个专”党建标准化体系建设

6月中旬与嘉兴局、海宁局进行座谈，进一步完善《浙江省小微企业、个体工商户和专业市场党建工作规范》征求意见稿。

18

加强行政执法监管平台建设

1.持续推进优化与基层治理“四平台”、省投诉举报系统、全省统一案件平台等平台对接。

2.完成平台部分底层功能重构并优化相关功能，包括双随机模块、专项监管模块等。以“1+3”的架构重新设计相关大屏展示。

3.执法平台的数据高铁从1.0版本迁移至2.0版本。配合基层治理四平台提供执法平台已进行人工标注的企业标准地址信息，共同建设省标准地址库。掌上执法端扫一扫新增支持扫码查询食品溯源信息功能，可通过扫码跳转溯源平台。

4.完成执法平台二期项目验收。

5.部门自建案件系统与全省统一执法办案平台完成技术对接。

6.梳理行政检查、处罚、强制及其他四类事项。

19

推进“双随机、一公开”监管

1.指导市局完成制定本地区年度监管计划任务，形成全系统年度监管计划任务清单，跟踪督促年度监管计划任务落实。

2.完成2020年度部门联合随机抽查事项清单和计划的送审材料编制工作，共2大类36个联合抽查项目，涵盖25个行政执法部门的91个随机抽查事项。

3.完成重点课题编写。

4.上线随机抽查系统优化版本，配齐市场监管部门所有抽查事项的检查表单。

5.指导杭州市局和余杭区政府开展新型监管机制试点工作。

20

严格广告监管

修改完善关于在全省重点领域违法广告专项整治行动方案，集中治理医疗、保健食品、防疫物资等事关人民群众健康财产安全方面的八大类虚假违法广告行为。

21

全国网络交易监测平台建设

开展7大系统和97个功能模块的建设。主体开发进入测试完善阶段。采集平台持续扩充，数据持续输出，模型验证依次进行中。

22

全国互联网广告监测中心建设

1.开展互联网视频广告监测试运行。对三期项目建设重点——互联网视频广告监测功能开展试运行。根据试运行情况，优化监测系统操作界面，完善监测功能，提高监测效率。

2.完成三期项目验收准备工作。

23

建设市场监管“数字驾驶舱”

完成以“4+9+X”架构为核心的数字化转型实施方案编制并经局党委会审议批准印发。对系统内技术支撑单位资质与能力做了摸底。对接发改委启动立项申报程序，会同相关处室完善核心数据指标梳理，开展各业务系统数据治理等前期准备工作。初步搭建中枢，开展数据互通调研工作。

24

推进政务服务2．0平台接入

6月8日完成首批55个重点事项全面接入。已启动第二批88个政务服务事项的对接工作，截至6月底，已完成事项拆解和收件配置工作。

25

深入实施放心消费行动

各地启动年度放心消费单位建设培育工作，强化重点领域、重点行业的放心消费建设，及时录入省政府民生实事智慧督查系统。

26

深化“满意消费长三角”行动

1. 筹备2020年度满意消费长三角工作研讨会。

2.报送前期长三角一体化发展成果。

3.做好异地投诉件转办工作。

27

全力强化基层基础保障

1.完成“关于新时代进一步加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见”讨论稿对下征求意见建议，先后赴金华、嘉兴征求市、县级局、基层所的意见，听取当地组织部、政法委、编办、乡镇（街道）对“指导意见”的意见建议。

2.完成省相关部门意见征求。分别与省政法委、省委编办、省财政厅相关处室主要负责人多次讨论交流联合发文的问题及对“指导意见”的意见建议。

3.完成“‘关于新时代进一步加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见’征求意见情况报告。

28

深化事业单位改革

根据省相关部门意见持续推进，与省有关部门进行磋商。

29

突出政治统领，强化理论武装

1.圆满召开了省局直属机关第一次代表大会。

2.在广泛征求意见建议的基础上，修改完善《关于全面实施政治建局战略的意见》并下发。

3.评选表彰2018-2019年“两优一先”。共表彰省局优秀共产党员85名、优秀党务工作者15名，先进党组织20个。向工委推荐省直机关优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织各2名（个）。

4.筹备省局党委中心组理论学习（扩大）会。

5.筹备全省系统开展建设“重要窗口”和实施省局“四大战略”大学习大讨论大交流活动。

6.组织开展了3、4月“双月双强双评”考评。

30

抓好食品“双安双创”工作，强化食品安全监管工作基础

1.完善《浙江省星级基层食安办分类管理办法》，指导各市县完成三星级四星级基层食安办申请工作。

2.指导三星级四星级基层食安办资格审查工作。

3.汇总整理2020年各地申报分类评价名单。

4.对全省基层食安办开展问卷调查。截至6月25日，已完成1435份问卷。

5.收集各市提供的食品安全相关视频、科普，法律法规知识，目前课程增加至63节，较上月提高12.5%，其中点击学习率最高30万次提高到60万次以上；

6.积极指导各市开展参赛人员选拔，现场观摩义乌市基层食品安全协管能力竞赛。

7.继续做好4个县（市、区）的评价验收工作。

31

建设食品安全综合治理数字化平台

1.加快推进12+1个应用场景的开发。

2.开展平台上线试运行试点地区试点工作。

3.完成区域、行业风险预警大屏展示，开展应用场景台州基层试点。

4.开发食品抽检全程智控中检验质控、信息公开质控等大屏展示。

5.对浙政钉“工作数据晾晒台”中抽检任务开展情况及核查处置进度进行数据展示。

6.完善协同治理的业务流程并形成省食安办协同治理相关制度建设。

7.启动风险协同治理业务操作系统开发工作。

32

改造提升农村家宴放心厨房，中小学和等级幼儿园食堂“阳光厨房”建设

对拟建设的“两厨”点位，对照标准要求进行现场指导，帮助村（社区）合理规划布局。截至6月24日，开展农村家宴放心厨房现场指导702家，完成建设364家；开展中小学及等级幼儿园食堂“阳光厨房”现场指导2155家，完成建设1044家。

33

强化网络订餐食品安全监管

1.继续开展网络订餐食品安全提升行动，重点开展万家入网餐饮单位线下大抽查、推进“网上阳光厨房”建设、推广“外卖封签”。

2.6月19日，全国政协围绕“完善外卖行业食品安全监管”召开双周协商会，并在浙江设置视频分会场，全国政协委员罗建红代表浙江在分会场对调研情况进行发言。

34

开展食品抽检，提升处置质量

1.出台专项抽检和风险监测计划，开展抽检1.9万余批次。

2.组织开展端午节粽子、“五黄”传统食品、“六保”重点粮食抽检。

3.印发开展食品安全“你点我检”活动的通知，省市联动开展“你点我检”2500批次。

4.5-6月份全省完成食品抽检3.5万余批次。核查处置办结率100%，排名全国第一。

7.起草完成《关于改进食品安全抽检监测工作提升质量效益的实施意见（试行）》并征求意见，近日将印发。

35

启动方圆集团总部基地建设

1.向钱塘新区提交请示申请；

2.新区各相关部门完成会签。

3.与各方对接，明确下步工作内容和具体要求。

36

加强特种设备安全隐患治理

1.按照省委省政府决策部署和省局党委会要求，修改完善《特种设备安全专项整治三年行动实施方案》并报省安委会印发，牵头制定《浙江省市场监管领域安全生产三年行动实施方案》，省局召开专题会议动员部署。

2.组织开展特种设备隐患排查整治。

37

建设应用特种设备安全风险防范预警系统

1.完善风险处置功能，指导、督促各地应用风险预警系统。

2.加快特种设备物联网建设。经过多次讨论修改，完成特种设备物联网应用场景分析初稿，形成特种设备物联网数据传输技术要求。

3.进一步推进部署特种设备检验数据结构化。要求各检验机构按照统一制定的检验缺陷分类技术要求保存并上传检验过程中发现的问题。

4.下发压力管道数据传输规范，初步实现全省压力管道数据交换功能。

38

建立健全绿色产品认证体系

1.开展“践行‘两山’理念全面推进绿色产品认证工作的策略研究”调研，完成调研报告。

2.指导湖州深化推进绿色产品认证改革试点工作，加快绿色认证全省拓点扩面。截至目前，累计获证企业68家，证书90张。

3.协调落实绿色产品入驻“政采云”平台。湖州绿色产品馆正式开馆运行，浙江绿色产品馆形成建设框架。

4.探索长三角一体化推进的合作机制。在安吉举办共推长三角绿色产品认证暨2020年“世界认可日”主题活动。沪苏浙皖一市三省市场监督管理局共同发布《沪苏浙皖共推长三角绿色产品认证余村倡议》。召开长三角一体化推进绿色产品认证研讨会，在重点产业领域、长三角区域绿色联盟筹建、绿色产品认证采信应用等方面商议合作框架协议。

39

新建和改造提升社会公用计量标准装置100项

1.各市局和省计量院按年度工作任务推进社会公用计量标准建设，目前已完成42项。

2.开展县级法定计量机构能力提升行动工作调研，并形成专题调研报告。

3.组织开展计量技术规范立项评审。

40

实施“法治市监”提升工程

1.研究起草完善《省市场局关于全面实施“法治立局”战略的意见》，现已经局党委会审议通过。形成《浙江省市场监督管理系统2020年“法治立局”工作要点（征求意见稿）》，现已征求意见完毕并吸纳具体修改意见形成送审稿。

2.结合“法治立局”战略，拟定《全省市场监管系统“法治市监”示范创建三年行动计划（征求意见稿）》，明确了60项“法治市监”示范单位创建指标，赴嘉兴、湖州等地调研，对指标体系进行修改完善。

41

推进市场监管地方立法立规

1.会同广告处持续推进《浙江省广告管理条例（修订草案）》调研论证修改工作，同时会同广告处随同省人大法委赴湖州、长兴及相关企业调研，听取意见建议，继续修订完善草案。

2.修改完善上报《浙江省亚运会知识产权保护规定》。

3.完成对市场监管系统为主负责实施的12件省地方性法规的清理自查。

42

切实加大综合执法力度

1.“亮剑2020”保护重点领域消费安全综合执法行动圆满收官。2.开展“亮剑2020”知识产权综合执法“铁拳”行动，目前各地正积极排查收集有关案件线索，有序开展打击行动。

3、调研各地食品安全执法办案有关情况，起草“亮剑2020”保护食品安全综合执法行动方案。

43

部署“扫黑除恶”专项斗争

1.加大涉黑涉恶线索排查力度，排查、发现涉黑涉恶线索并移送公安部门。

2.加大行业乱象整治力度，在消费信息安全领域整治中，结合消费安全综合执法行动，突出重点领域、重点环节；在涉企违规收费领域整治中，共立案查处案件110余件。

44

营造公平竞争市场环境

1.贯彻落实市场监管总局等四部门《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》，起草我省《关于进一步落实公平竞争审查制度的意见》。

2.继续强化公平竞争审查政策支持，服务各地各部门快速出台恢复生产、扩大消费、稳定就业政策措施。

3.会同省发展改革委、省财政厅、省商务厅对部分市、县开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作情况进行抽查。

4.总结我省开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理的情况。

5.部署开展全省滥用行政权力排除、限制竞争行为交叉检查，检视清理工作成效。

45

“品字标浙江制造”公共品牌建设

1.截至6月份新增“浙江制造”标准245项，累计1663项；新增“品字标”企业263家，累计1293家。

2.开展“浙江制造”企业视频带货，以短视频的新推广模式宣传“品字标”好产品。

3.与农业农村厅联合印发《关于开展“品字标浙江农产”品牌建设工作的通知》。

4.与浙江电视台教育科技频道联合策划推出《有请领航者》—浙有“品字标”特别节目，邀请“品字标”优企掌门人进行访谈。

46

实施工业产品生产许可“告知承诺”制

1.调研各地告知承诺改革实施情况，修订细化完善全省统一生产许可发证工作作业指导书和证后监督检查工作指南，规范告知承诺清单审批和证后监督检查工作。

2.制定《浙江省工业产品（含食品相关产品）生产许可技术检查员管理规定》，开展生产许可证注册审查员转换技术检查员工作。

3.完成《关于加强工业产品生产许可监督工作的通知》起草，拟印发完善省局委托下放生产许可的监督机制。

4.完成我省工业产品（含食品相关产品）生产许可告知承诺改革调研报告。

47

加强重点产品质量安全监管

1.组织对液化石油气调压器、童车、蚕丝被等92种产品开展风险排查工作。2.指导督促各市局统筹推进辖区内县域块状产业产品质量风险排查工作，收集各县（市、区）及功能区重点产品的主要产品质量问题，为下步开展整治提供基础。

48

强化涉企收费行为监管

1.深化转供电价格专项检查。与省发改委、省国网公司联合发文，在全省范围内推广应用“转供电费码”，通过构建转供电不合理加价联合查处机制，充分运用互联网和大数据技术，开展转供电价格数字化监管。

2.深入排查审计署2019年第四季度审计发现的违规收费问题线索，指导各地认真对照，举一反三，对发现的违规问题，督促整改到位。

49

国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）建设

1.杭州园区加快推进方圆集团检测认证总部基地项目；

2.宁波园区继续加强招商引资，进一步扩大惠企政策；

3.嘉兴园区上半年新引进检验检测机构7家、检验检测装备制造及关联企业2家。

50

推进“科技强局”战略

1.按照省局“四大战略”决定起草工作部署，编制形成《关于全面实施科技强局战略的意见》。

2.编制科技强局2020年重点工作任务清单和省局直属技术机构能力建设重点任务清单。

3.启动省市场监管科技创新“十四五”规划编制工作。

4.编制《浙江省市场监管重点实验室管理办法》《长三角（沪苏浙皖）市场监管科技一体化发展合作协议》。

5.2个项目获总局技术保障专项立项并获中央财政资金支持。6个项目获省科技进步奖获奖公示。3个作品获总局科普征文三等奖，1个作品入围总局防疫科普微视频优秀作品。

6.征集2021年度省局科技计划项目。