各市、县（市、区）党委社会工作部、住建局、市场监管局：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新就业群体权益保障的决策部署，加强网约配送员服务管理和关爱凝聚，打通骑手进小区、商圈、楼宇和园区“送单最后一百米”难点堵点，推进骑手友好省建设，现就在全省范围内推广应用“浙里小哥码”提出如下意见。

‌一、总体目标

坚持改革引领、机制重塑、数智赋能，以有效关爱凝聚和管理服务骑手为目标，以“浙里小哥码”为载体，多维度构建网约配送行业一体化服务管理模式，用心用情用力解决骑手急难愁盼，持续提升骑手群体认同感获得感。2025年底，“浙里小哥码”贯通美团、饿了么、京东外卖等重点即时配送平台骑手数据，覆盖重点小区、商圈、楼宇和园区4000个以上（2026年达到6000个以上），其中“楼栋导览”“临时停车位”等设置比例40%以上（2026年达到70%以上），接入暖心驿站、爱心餐饮、舒心换电、骑手公寓、骑士学院等“友好场景”站点3000个以上（2026年达到5000个以上），实现骑手“一扫即入”，骑手配送环境明显改善，推动形成“浙里骑手更友好，骑手浙里更有为”的良好社会氛围。

二、系统应用‌

（一）系统架构。坚持“统筹统建、全省共享”理念，构建“116N”架构体系。“1”即一个数据中台，贯通美团、饿了么、京东外卖等即时配送平台各物流加盟商、属地外卖站点（队）、专送众包骑手和订单数据；“1”即一个小哥码管理系统，实现骑手扫码后免登记便捷进小区送单；“6”即骑手端六个主要应用，分别为地图导引、暖心驿站、舒心换电、骑手公寓、骑士学院、投诉求助；“N”即“友好地图”陈列的多个友好场景。各地结合资源和治理实际，在持续深化已有经验做法情况下与“浙里小哥码”完成互联共融，自行选择相关组件或个性化定制管理服务模块。‌

（二）主要功能。依托数据中台打通美团、饿了么、京东外卖等即时配送平台骑手身份和送单数据，实现骑手扫码后免登记进小区、查看楼幢分布图、快速找到送达点。配套为物业开通骑手信息查询、不良行为上报通道，实现骑手“进小区无障碍、通行记录可查询、不良行为能追溯”。

（三）拓展场景。在着力解决“一车、一电、一站、一餐、一房”等骑手生活工作需求基础上，通过“友好地图”聚合各地党建园地、骑士学院、法律援助、心理咨询、爱新基金等友好场景和服务信息，方便骑手快速查找、便捷选用。倡导物业服务单位合理设置骑车送单路线、临时停车专区及配置换骑自行车、手推车、外卖柜（架）等方便骑手快捷送单、客户安全取单的措施。鼓励有条件的小区贯通门禁系统，试点“碰一碰”等智慧通行技术，提升骑手通行体验感。‌

三、实施步骤

（一）第一阶段（2025年7月）。建设“浙里小哥码”一体化应用，在主要支付及社交等综合性平台上线应用。制定出台《“浙里小哥码”应用操作手册》，开展“浙里小哥码”推广活动和操作培训。指导重点即时配送平台、外卖站点推广应用“浙里小哥码”。

（二）第二阶段（2025年8月至9月）。完成物业系统信息共享，开通各级各类管理人员账号，核对小区基础信息，在醒目位置张贴“浙里小哥码”标牌，组织物业及安保人员使用培训。结合小区实际，推进“临时停车位”“取餐柜”等友好设施建设。

（三）第三阶段（2025年10月至12月）。全省推广“浙里小哥码”，完善日常运维等机制，总结各地推广经验，研究解决推进中的问题矛盾，组织系列宣传活动。

四、职责分工

（一）市场监管部门：建设“浙里小哥码”一体化管理服务平台，制定使用和管理规范；收集问题需求，编制《工作任务清单》，会同相关单位推动应用落地，落实闭环管理；落实重点即时配送平台骑手数据对接、“浙里小哥码”标牌设置、骑手通行认证、友好场景建设、规范使用培训、评价激励惩戒等工作内容，确保“浙里小哥码”得以广泛应用、高效运行。

（二）社会工作部门：统筹协调属地及相关部门开展“浙里小哥码”推广应用工作，鼓励和引导网约配送员通过“浙里小哥码”等应用参与基层治理。深化党建引领社区三方协同共治，统筹推进友好场景建设，延伸服务链条。

（三）住建部门：会同相关部门指导业主、业委会进一步完善住宅小区管理规约，支持有条件的住宅小区为配送骑手进出提供便利，推进“浙里小哥码”广泛应用和物业企业门禁系统对接工作；整合多方资源，为符合条件的骑手提供基本居住保障服务。

五、工作要求

（一）加强组织领导。省委社会工作部、省建设厅和省市场监管局建立工作协调机制，统筹推进“浙里小哥码”推广应用各项工作。各地要建立完善常态化议事协调机制，定期交流会商，指导相关业务部门按照职责分工推进工作落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）加强监测评估。制定科学的监测指标体系，涵盖骑手注册使用率、小区扫码通行率、用户满意度、友好场景建设量等核心指标，定期收集、整理、分析监测指标数据信息，多维度评估“浙里小哥码”运行质效，动态掌握推广进展和运行效果，稳妥做好与各地现有应用的融合互通，严防给基层和骑手加重负担、引发负面舆情。

（三）注重宣传引导。各地要加强“浙里小哥码”培训宣传，广泛提高骑手、物业、保安等各方主体知晓度和参与度。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“浙里小哥码”的功能优势和社会价值，讲好骑手友好品牌故事，提高公众认知度，大力营造共建共治共享的社会氛围。

本意见自8月28日起施行。

联系人：省委社会工作部  范依琪 0571—81052126

省建设厅        肖进财 0571—87055107

省市场监管局    楼  万 0571—89762003

中共浙江省委社会工作部      浙江省住房和城乡建设厅

浙江省市场监督管理局              

2025年7月28日